19世纪以来,中国古代的“牌九”经过意大利人改进成多米诺骨牌之后,成为知名度最高的世界性非奥运体育项目,并引起广泛关注。
哥伦比亚大学物理学家怀德特,曾经制作了一组13张的骨牌,第一张比手指甲还小,以后每张扩大1.5倍,第13张接近于扑克牌大小。他把这套骨牌排好,轻轻弹倒第一张,后面的骨牌倒下的速度越来越快,而且第13张倒下时释放的能量比第一张扩大20多亿倍!怀德特测算,依此制作出第32张骨牌,它将两倍于纽约帝国大厦,轻碰第一张骨牌,摩天大厦会在弹指间轰然倒地。此后,人们把这种连锁反应称作“多米诺效应”。
两年前,伴随着东风公司两个总部迁出,有人预言,十堰经济将会引发“多米诺效应”。然而,在10月12日的全市经济形势通报会上,市长陈天会掷地有声地说:“几年来,十堰经济持续快速增长。今年1至9月,全市实现生产总值268.93亿元,同比增长16.1%,比去年同期加快了10.8个百分点,比上半年加快了2.7个百分点,增长速度刷新同期历史最高纪录。”
是什么让“多米诺效应”在十堰失灵?
“东风”迁都,十堰工业的脊梁在哪儿
伴随着东风两个总部的搬迁,很多人担心,十堰将在“多米诺效应”中沦为“废都”。
这种担心,绝非空穴来风。因为,在中国330多座大中城市里,没有哪个城市像十堰这样,与汽车生死相依:2004年,十堰工业企业中,汽车工业数量占42.8%,从业人员占66.7%,资产存量占85.3%,实现产值占67.8%,创造税收占86.9%。
东风总部一走,十堰工业发展的动力突然弱化,不但经济指标下滑,而且留下173亿元的产值“真空”,工业经济的发展一度在低迷中徘徊。
没有了中央和省属企业,十堰还剩下什么?十堰市统计局长周志良说,2003年,全市的工业总产值361亿元,东风和省属工业就占85.3%。十堰工业企业的“家当”,加起来也不过沿海地区的一个县,甚至一个乡镇而已。
当时的地方工业,投资规模小,拉动力弱!总量不足,结构不优!没有了“主心骨”的十堰工业,投资和增长速度一度低于全省平均水平。
严峻的现实说明,东风总部搬迁意味着十堰经济伤筋动骨!没有自己的工业,“塌陷”只是时间问题!市长陈天会病不忌医,在市政府常务会上,他的话题直指十堰“软肋”。
“东风”走了,“靠着大树好乘凉”的日子成为了历史,十堰发展靠什么来支撑?这是360万人不得不经历的心痛与思考。
十字路口,考量十堰的智慧与作为
东风两个总部东去之后,两年时间,东风在十堰的产值下降173亿元,东风广泰、东杰空调等一批企业也随之迁走。十堰在承受“塌陷”之痛的同时,发展进入十字路口。
2006年5月,十堰市委召开形势报告会,市委书记赵斌对十堰的深刻分析和重新定位,激发了大家对建设新十堰的热情和信心,从此,强特色、挖潜力、增优势,成为十堰发展的主基调。
与此同时,实施“双亿工程”的新思路在市长陈天会的脑海里逐渐清晰起来,即培植一批固定资产投资过亿元的项目,扶持一批销售收入过亿元的企业。根据这个规划,到2010年,要成长起产值过亿元的企业60家,新企业集群要形成200亿元的新增长极。
于是,全钢载重子午胎、微型客车等38个重点项目被筛选出来;东风实业有限、东风渝安、万向通达等36家企业成为重点扶持对象。
“双星”重组“东风轮胎”,被业界称为“中国轮胎业国企重组第一例”。双星公司的进入,使东风轮胎“起死回生”,去年,实现产值2.8亿元。
紧接着,全国民企500强万向集团,与十堰通达集团联手,共同揭开中国汽车高科技产业史上崭新的一页,向年销售收入10亿元的汽车零部件生产规模进军。
与此同时,一座以汽车零部件生产为主业的工业园正在崛起。普林工业园,入驻项目23个,投资4.5亿元,去年实现产值8亿元。温州工业园首期开发440亩,吸纳投资12亿元。
2006年10月,上海圣奥“落户”十堰,其皂素和黄姜等新产品,每年可新增产值3.5亿元。年底,东风中客3000辆项目上马,2007年10月下线。
除此之外,三环专汽、世纪中远、农夫山泉等一批优势企业落户十堰。
抓住了经济的“牛鼻子”,新增长点迅速成长。据统计,去年十堰新增规模以上工业企业62家,新增高新技术企业21家;东风十堰基地产值虽然下降15.8%,但地方工业产值却增长27.7%。十堰连续三年进入全国经济综合实力百强,城区人均生产总值达到4万元,居湖北首位。
事实证明,“多米诺效应”在十堰失灵了!
众志成城,打造工业经济“高速引擎”
经过艰苦探索,我市形成了以汽车产业为主导,以工业园区为载体,以“双亿工程”为抓手,坚持整车、零部件一起上,生产流通两手抓,努力实现十堰工业经济又好又快发展的基本思路。
今年初,市委、市政府提出:举全市之力,全面推进“双亿工程”。市长陈天会要求:“充分调动各方面的积极因素,利用一切可利用的资源,为‘双亿工程’提供服务和支持。”
嘹亮的号角声,掀起了十堰工业二次创业的新高潮。
市经委表示:努力营造浓厚的发展氛围,形成良好的工作合力,创造良好的发展环境,落实各种奖励办法。市发改委决定:构建“双亿工程”服务平台,推行项目建设的一条龙服务机制。市科技局提出:对“双亿”企业强化科技投入,提高科技经费使用效率。市财政局出台措施:每年筹措1000万元对“双亿工程”企业进行奖励和扶持。市土地局表示:在用地计划指标上倾斜,确保“双亿工程”项目建设用地需求。十堰经济开发区提出:建立“双亿工程”专项扶持资金。茅箭区提出:集中力量建好东风工业园,尽早建立区担保中心,为企业融资提供担保服务。张湾区提出:实施“筑巢”、“引凤”、“呵护”三大工程。
不仅如此,金融部门也纷纷为“双亿工程”提供“绿色通道”,及时满足企业的资金需求。
工商银行表示,对“双亿工程”企业的金融需求,没有“不能办”和“规模限制”,争取每年投入到“双亿工程”项目的信贷增长幅度将达到30%以上,4年间该行力争为“双亿工程”累计提供融资额度超过80亿元。建设银行提出,4年内,将工业企业贷款占比由现在的42%提高到55%,力争全年投放贷款15-20亿元。农业银行推出“六大服务举措”和“八项服务承诺”,对“双亿企业”开通服务直通车,计划全年净投放贷款6亿元以上。
如果把十堰比作一部经济快车,“双亿工程”就是该车的“高速引擎”。通过该工程的全面推进,东风总部走了,一个个新的“总部”又诞生了。
全新的模式,正在书写新的发展奇迹
实践是检验真理的唯一标准。今年前三季度,“双亿企业”取得了令人瞩目的效益。今年1至9月,全市33家“双亿工程”企业实现工业总产值78.5亿元,同比增长41.4%,增幅高于全市规模以上工业平均增幅的11.4个百分点。其中,十堰城区30家“双亿工程”企业实现工业总产值75亿元,同比增长43%;实现销售收入73亿元,同比增长46%,企业一举扭亏为盈,同比利润额增加1亿元。
在“双亿工程”的强力拉动下,全市工业经济呈现加速增长的良好态势,规模以上工业增加值突破百亿元大关,增速达到31.2%,3年来首次超过全省平均增速。工业增加值增幅比全省和全国平均水平分别高出4.4和7.5个百分点,为今年以来最高增速。全市工业经济发展速度已从去年年底全省排名倒数第一飙至目前的顺数第五位。截至9月底,全市规模以上工业收入达563.8亿元,同比增长27%;实现利润总额21.6亿元,同比增长45%;实现税金总额11.9亿元,同比增长25.4%。