在市委三届三次全体（扩大）会议上的讲话
今年已经时间过半，市第三次党代会召开到现在也有了半年时间。我们在这个时候召开市委全体（扩大）会议，主要是进一步学习贯彻胡锦涛总书记"6·25"重要讲话和省第九次党代会精神，总结上半年工作，部署下半年工作，动员全市上下紧紧围绕市第三次党代会和"十一五"规划确定的奋斗目标，抢抓机遇，乘势而上，努力开创十堰改革发展的新局面。刚才，天会同志全面分析了上半年经济社会发展情况，就下半年工作讲了很好的意见，我都赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、深入学习贯彻胡锦涛总书记"6·25"重要讲话和省第九次党代会精神，进一步确立发展与和谐两大工作主题
6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话，深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，明确提出了今后一个时期我国发展的战略目标、主要任务和大政方针，为党的十七大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。特别是鲜明地表达了我们党在新世纪新阶段继续高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定信念，进一步回答了当代中国举什么旗、走什么路的根本问题；系统阐述了面对新形势新任务，我们要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐，坚定不移地为实现全面建设小康社会目标而奋斗的"四个坚定不移"的工作要求，进一步回答了我们为什么发展、为谁发展、怎样发展等重大问题，为党和国家进一步指明了前进方向。这一重要讲话是改革开放以来，特别是党的十六大以来我们党治国理政实践经验的科学总结，是我们党在新的历史起点上带领全党和全国各族人民开创中国特色社会主义新局面、夺取全面建设小康社会新胜利的政治宣言和行动纲领。
前不久召开的省第九次党代会，全面回顾和总结了省八次党代会以来的工作，研究和确定了今后五年全省经济社会发展的指导思想、奋斗目标和重大举措，明确提出要紧紧围绕构建促进中部崛起的重要战略支点的奋斗目标，着力推进小康湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、和谐湖北建设，使全省经济社会发展迈上一个新台阶，努力把湖北建成中部乃至全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代物流基地和综合交通运输枢纽，使湖北成为中部经济要素富集、充满创新活力的区域，成为中部发展现代服务业的重要平台，成为促进中部地区崛起的重要增长极，在科学发展、社会和谐、改革创新等方面走在中部地区的前列。
当前，摆在我们面前的首要任务，就是要认真学习贯彻胡锦涛总书记"6·25"重要讲话和省第九次党代会精神，深刻把握我们发展面临的新要求、人民群众的新期待以及推动发展的新举措，奋力开创全市改革发展的新局面。纵观当前国内外大势，发展与和谐已成为两大时代主题。胡锦涛总书记在"6·25"讲话中指出，科学发展、社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。这就明确告诉我们，今后中国的发展将按照"科学发展"和"社会和谐"两大基本要求来进行、来推进。发展是我们党执政兴国的第一要务，离开发展的建设是无源之水、无本之木；只有发展，解决前进中面临的一切问题才有了切实可靠的根本保障。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，是我们党不懈追求的奋斗目标。发展是和谐的前提和基础，和谐是发展的目标和保证，发展与和谐互相促进、相辅相成。发展与和谐已成为统一于科学发展观的两大主题，也将是贯穿我们今后全部工作的两条主线。
近年来，我们在推进科学发展、促进社会和谐上，已经作了不懈探索。特别是在今年年初召开的市第三次党代会上，我们确立了"坚持科学发展，构建和谐社会，为加快十堰振兴崛起而努力奋斗"的主题，明确了今后五年的目标任务和工作重点，强调在今后工作中要始终"突出科学发展、和谐发展两条主线"。今年以来，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力调整经济结构和转变发展方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，实现了经济社会又好又快发展。
从发展方面来看，今年上半年，全市上下以新农村建设、新型工业化推进和新兴服务业发展为重点，在五个方面的工作力度明显加大，一是抓工业发展和招商引资的力度明显加大，二是抓项目建设特别是重点项目建设的力度明显加大，三是抓工业园区建设的力度明显加大，四是抓劳务经济发展的力度明显加大，五是抓城市建设和管理的力度明显加大。由此带来了五个方面的积极变化，即工业经济快速回升，县域经济明显提速，外向型经济势头良好，旅游经济急剧升温，投资消费出口同步驱动，国民经济呈现出速度较快、物价较稳和能耗较低的稳健运行态势。一是速度较快。上半年我市经济增长13.4％，比去年同期加快了10.4个百分点，是2004年以来最高速度。农业生产形势良好，工业、投资、消费和出口等主要经济指标都增长15％以上，城乡居民收入、工业企业利润和地方财政收入增幅超过10％。二是物价较稳。居民消费价格总水平上涨3.7％，在调控目标之内。国民经济高增长、低通胀并存的运行格局在我市发展史上尚不多见。三是能耗较低。工业用电量增长1.3％，低于工业增加值现价增幅17.7个百分点，单位工业增加值用电量下降16.6％。二氧化硫、COD主要污染物排放量分别下降 0.87％和7.24％。
从和谐方面来看，今年上半年，我们以集中开展"加强作风建设、创优发展环境"专题教育活动为抓手，大力营造团结和谐、共谋发展的社会氛围；以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，大力推进社会发展和社会和谐。在城市管理、城乡就业、社会保障、困难群众救助、促进教育公平、加强公共医疗卫生服务、推进新阶段扶贫开发、维护社会稳定等方面都取得了新的进展。
同时，我们也必须清醒地看到当前经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，主要是：区域竞争加剧，各市州经济加快增长，形势逼人；农民增收长效机制尚在建立之中，持续大幅增收难度加大；宏观经济还有一些未知因素，特别是扩大投资、发展工业受土地和环境因素制约的压力越来越突出；东风公司采购成本加大、扩大增值税抵扣范围、工资调整等众多减收增支因素带来的财政压力较大；一系列涉及民生的问题得到根本解决尚需时日，维护社会稳定、促进社会和谐的任务相当艰巨和繁重，等等。
因此，我们必须紧紧围绕发展与和谐这两大主题，更加自觉地落实科学发展观，把发展与和谐有机统一起来，以发展求和谐，以和谐促发展。要始终牢记"发展是执政兴国的第一要务"，深刻把握"科学发展观的第一要义是发展"，紧紧围绕经济建设这个中心，把发展放在各项工作的首位；要把"好"中求"快"、又"好"又"快"作为经济发展新指向，用可能达到的最高标准要求自己，确定本地区、本部门在改革开放、经济发展、改善民生、节能环保和社会发展方面的主要奋斗目标，只要符合国家产业政策，符合节能、节地、降耗、环保的原则，能发展多快就发展多快，奋力争先，奋力创新，奋力实干，努力实现高质量发展。
二、以我们正在做的事情为中心，着眼于新的实践和新的发展，进一步找准十堰的发展定位，明确发展方向和工作重点
省第九次党代会明确了湖北未来发展定位，就是要构建促进中部崛起的重要战略支点。《报告》提出要"努力把湖北建成中部乃至全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代物流基地和综合交通运输枢纽"，即"四个基地、一个枢纽"，"使湖北成为中部经济要素富集、充满创新活力的区域，成为中部发展现代服务业的重要平台，成为促进中部地区崛起的重要增长极，在科学发展、社会和谐、改革创新等方面走在中部地区前列"。更直白一点讲，就是要使湖北成为中部地区生产要素相对集中、经济运行充满活力的区域，成为产生新技术、新思想的孵化器，成为经济社会繁荣发展的重要平台；就是要使湖北发挥全国经济网络的关键节点作用，承接东西，连接南北，沟通中外，使人才、物资、资金、信息等各类资源在这里汇集、交融和扩散，努力成为世界经济和沿海经济进入中部的入口，以及中部进入国际市场的前沿；就是要使湖北的经济建设和社会发展走在中部各省的前列，在整个中部地区的经济社会发展中起到核心顶托和能量杠杆的作用。