开放不单单是指对外开放，不仅仅是招商引资和发展对外贸易，从本质上讲是思想上的“大开放”，是既对外又对内的开放。当前十堰经济社会中存在的最大问题，还是思想观念落后、开放意识不强、开放水平不高的问题。我们从很多经贸谈判、合作的实例可以看到，谈判的转机、合作的突破和跨越，往往需要弱势一方自身锲而不舍的努力、姿态更加主动，需要多方携手，更需要思维理念的不断创新。十堰作为欠发达地区，在开放、合作、竞争的市场博弈中，往往也是弱势的一方。这更需要我们有俞正声同志倡导的那种“敢闯敢干、敢为人先的进取精神，虚怀若谷、海纳百川的开放观念，诚实守信、合作共赢的长远意识”，以思想的解放、观念的更新推进开放的深入。
我们深入实施大开放工作思路，就是要坚持把扩大开放作为推进发展的根本举措，进一步解放思想、优化环境，通过开放促进人们思想观念的创新、体制机制的创新，使十堰的制度环境、人文环境更加符合市场经济的要求，打造开放的平台；就是要进一步鼓励扶持创业者、加快引进战略投资者，不断培育壮大市场主体，提高市场化水平；就是要积极主动承接“两个转移”，深度融入国内外市场，实现内外并举、进出自由的全方位、多层次、宽领域开放，力求在大项目、大企业、大产业的招商上取得大的突破，进一步提高对外开放对全市经济社会发展的贡献度。
（三）把“三农”工作作为全市工作的重中之重，以统筹城乡的理念加速推动新农村建设
十堰最大的忧虑在农村，最现实的问题是８０多万“两类人口”的脱贫致富问题。这是事关全市发展大局的头等大事，也是省委省政府赋予我们的首要职责。俞正声同志在这次党代会期间参加十堰代表团讨论时，要求我们把解决贫困人口问题摆在首位，加快山区群众脱贫致富步伐。所以，我们任何时候都不能放松农业和农村工作，不能淡化新阶段扶贫开发这个历史任务。要把“三农”工作始终作为全市工作的重中之重，以建设社会主义新农村为目标，以增加农民收入为中心，大力发展现代农业，大力推进新阶段扶贫开发，加快推进工业化和城镇化，更加有力地推动农业和农村经济发展，更加协调地实现城乡统筹发展。
俞正声同志在《报告》中还讲到，要“高度重视中等城市发展，增强对县域经济的辐射带动能力”，“要继续坚持‘一主三化’的方针，进一步完善扶持县域经济发展的政策，鼓励发展优势产业，培育产业集群，促进农村人口向城镇有序转移，力争涌现一批各具特色的经济强县”。这就是说，对“三农”工作、对县域经济发展，我们要始终坚持“工业反哺农业、城市支持农村”，“多予少取放活”的方针，以统筹城乡的理念加以推进。当然，统筹城乡发展并不是要求城乡同质化，不是要用建设城市的方式去建设新农村。这是不现实，也是不可能的。而是要靠改革我们的体制机制、改变我们的制度设计，使生产要素能够在城乡之间充分流动，使资本能够进入农村寻求增值，使农村劳动力能够进入城市找到发展机会，使农民群众能够享受到均等化的基本公共服务。只有这样，我们才能从根本上解决农村贫困问题。杨松同志这次参加十堰团讨论时讲，今后国家对“贫困”的界定，可能不光是以收入绝对值来衡量，收入差距也会被纳入衡量指标，就是说，收入差距过大也是一种贫困。所以，对“三农”工作、对扶贫开发、对县域经济发展，我们要高度重视，作为重中之重来抓，加大扶持的力度、提升参与的程度、加快发展的进度。
（四）坚持把工业作为经济发展的“牛鼻子”来抓，加快推进工业兴市
俞书记在《报告》中强调，“现代工业是发展现代服务业的基础，是建设现代农业的支撑，是富民强省的重要源泉。我们必须长期不懈地努力，完成以发展现代工业为主要内容的工业强省的历史任务”，要“坚定不移地推进新型工业化，不断增强产业竞争力”，要“注重延长产业链，壮大产业群，使一些重要产业的竞争力保持或跻身全国先进行列”，要“突出抓好开发区和工业园区建设，使一批重点开发区和工业园区成为全面落实科学发展观的示范区、先进制造业和高新技术产业的聚集区、发展外向型经济和体制创新的先行区”。
工业是十堰的产业基础所在，是我们的优势所在，但同时也是我们的薄弱所在。去年，六县市实现工业增加值只有４１．３２亿元，比潜江少３．６６亿元，比仙桃少６．６２亿元；黄石的ＧＤＰ达到４０１．０３亿元，只比十堰多６２．８８亿元，但仅规模以上工业增加值就比我们多５９．３５亿元。十堰发展不够，说到底还是工业发展不够，特别是包括县域工业在内的地方工业发展不够。我们要甩掉“贫困”县市的帽子，增强县域经济的实力，根本出路在于发展县域工业；我们要推进工业发展转型，增强发展的稳定性协调性，根本出路在于突破性发展地方工业；我们要在全省发展格局中有更大作为，缩小与发达地区差距，根本出路也在于大力发展工业。
加快新型工业化进程，必须要以结构调整为主线，在推进工业的发展转型中增强工业经济综合实力和市场竞争力。一是大力发展汽车工业。要积极适应当代汽车工业、东风公司的战略转变，从单纯抓东风市场转到更多地依靠国内外市场和社会力量促发展。我市地方汽车工业占到全市汽车工业的３４．７％，这是一个历史性变化。我们要看清这种趋势，确立新的目标，在继续支持和服务东风公司的同时，进一步增强地方汽车产业自主发展能力。二是要积极引进战略投资者。依托现有工业平台，以企业为主体，推动企业联合重组，发展产业集群，实现地方整车及汽车零部件工业的大突破，使汽车产业继续走在全省前列。三是要大力发展特色工业。坚持以水能、矿产、特色农产品等优势资源为依托，大力发展水电、医药、食品、冶金、矿产等工业，不断增强地方特色工业支撑力。四是要大力发展高新技术产业。不断提高企业自主创新能力，运用信息化等技术手段改造提升传统工业，增强工业经济综合竞争力。通过这些措施，力争把十堰建设成为在全省领先、在中部突出、在全国也有一定地位的先进制造业基地。
俞正声同志在《报告》中讲，要“坚持在发展中调整、提升产业结构，在结构优化中发展经济”；同时，在其它场合也多次强调，只要符合国家产业政策，符合节能、节地、环保、降耗的原则，发展得越快越好。我们要认真领会正声同志讲话的深刻含义，实事求是地理解和执行国家宏观调控政策，特别是要抢抓“两个比照”的政策机遇，准确把握资本流动的新趋势，积极探索银企合作的新途径，争取更多的国家投资、信贷资本、外来资本、民间资本进入十堰地方工业领域，推动十堰工业快发展、大发展。
（五）把加快城镇化作为优化经济社会发展平台的战略举措来抓，以“大城市”理念加速推动城市建设和第三产业发展
《报告》提出了“一江两线”经济带这个新概念，这是党代会报告的一大亮点。“一江两线”经济带包括了武汉、宜昌、襄樊、黄石、十堰、荆州、荆门、孝感、随州等市，这是湖北发展最好、发展潜力最大的几个地区，生产要素最为富集。省里要求武汉城市圈和“一江两线”经济带要比其它地区发展得更快更好，成为湖北经济的增长极和加快发展的主战场。十堰被纳入这个区域发展新战略，表明了省委省政府对十堰发展的殷切期望。同时，杨松同志要求我们，要把十堰的发展放在一个更大的空间来谋划，跳出湖北看十堰，不断增强辐射带动能力，努力建成鄂渝陕豫毗邻地区的区域性中心城市。经过近年来的发展，十堰“大城市”的框架已经拉开，尤其是城市新区的建设，扩大了城市的发展空间，打造了工业园区发展平台，增强了城市的吸引力，为我们加快发展打下了良好的基础。随着交通条件的进一步改善，随着以旅游为龙头的现代服务业的进一步发展，我们完全可以将十堰由一个工业基地进一步建设成为产业发展协调、服务功能完善的区域性中心城市。因此，我们要把城市发展作为经济发展的主要载体来抓，把加快城镇化作为优化经济社会发展平台的战略举措来抓，加强基础设施建设，加快发展服务业，通过服务业与制造业的加快融合，提升城市核心竞争力，使十堰既是产业之城，又是创业之城；既是山水之城，又是宜居之城。