赵斌在全市传达贯彻省第九次党代会精神大会上的讲话

2007年06月26日  作者:赵斌  来源:十堰日报

  在党代会期间,省领导俞正声、杨松、王生铁、周坚卫等同志分别参加了十堰代表团的讨论,对十堰的发展寄予了很高的期望。俞正声同志说,十堰是我省最困难的地方,再加上东风“两个总部”的搬迁,对十堰的发展又造成了新的困难,所以省里应该对十堰格外的关心和关注,帮助十堰在新的形势下取得新的发展。他要求我们要把促进群众致富摆在各项工作的首位,进一步推进农业产业化,加大劳动力转移培训力度,科学有序开发特色资源,条件好的地方争取工业发展得更快一些,不断探索山区开发的新路子。杨松同志要求我们不仅要正视面临的困难和问题,更要看到已经取得的积极变化,抢抓中部崛起、南水北调、新阶段扶贫开发等一系列新的机遇,加快推进结构调整和经济转型发展;要跳出湖北看十堰,把十堰的发展放在鄂渝陕豫毗邻地区这么一个空间来谋划,努力建成区域性中心城市。

  二、紧密联系十堰实际,贯彻落实好省第九次党代会精神

  结合十堰实际贯彻落实省党代会精神,就是要用大会精神审视和指导我们的工作,深入研究和分析我们面临的新形势新任务,抢抓机遇,加快发展,积极探索和完善实现又好又快发展的思路和举措,开创改革发展的新局面。

  (一)紧紧围绕构建促进中部崛起重要战略支点这个宏伟目标,进一步找准十堰的发展定位,明确发展方向和重点

  省党代会确立了构建促进中部崛起重要战略支点的宏伟目标,这是今后全省发展的大局。我们要把十堰的发展放在这个大局下来考虑,围绕省第九次党代会提出的建设“四个基地、一个枢纽”、发展“一江两线”经济带等战略部署,进一步找准发展定位,明确发展方向和工作重点。

  这次省党代会在区域经济布局上作出了全面系统的安排,提出了推进武汉城市圈一体化,建设“一江两线”经济带,发展襄樊、宜昌两个省域副中心,重视中等城市发展,增强对县域经济的辐射带动能力,支持恩施、神农架林区发展等一系列措施。这实际上是构成了一个以武汉城市圈为龙头、以“一江两线”为骨架的区域发展格局。十堰在这一格局中,应该处于一个支点的位置。过去,武汉1+8城市经济圈的打造,宜昌、襄樊作为省域副中心城市的提出,都让十堰有被“边缘化”的感觉。现在,省党代表会《报告》提出建设“一江两线”经济带,既是对全省区域经济战略布局的完善,也提升了十堰的战略地位,对十堰今后的发展有着特别重要的意义。我们必须顺应这个形势,抢抓这次机遇,采取主动出击、乘势而上的态度,在全省加快发展的大局中,找准自己的位置,主动呼应、主动融入、主动服务全省的大开放、大发展。在未来发展中,不斤斤计较个别发展指标的排位,在全省大棋局中甘当一颗棋子,而且要争当具有战略意义的一颗棋子,走好每一步棋。通过自身努力,打开一片新天地。

  对于十堰未来发展的定位,市委二届二次全会以来,已经作了不懈的探索,特别是在今年年初召开的市第三次党代会上,已经对十堰未来的发展作出了明确规划,在全市上下形成了广泛共识。我们要坚持市委市政府确立的一系列行之有效的工作思路和举措,保持工作的连续性,进一步凝心聚力,努力推进“六个战略重点”:一是按照“兴致富产业、建生态家园、创文明新村”的思路,深入推进新阶段扶贫开发,加快建设社会主义新农村,尽快解决山区群众脱贫致富问题;二是紧紧抓住新型工业化这个“牛鼻子”,充分发挥汽车工业在十堰崛起中的龙头作用,进一步巩固十堰汽车城地位,努力把十堰建成以汽车产业集群为主体、具有较强竞争力的特色工业基地;三是落实“一江两山”旅游发展战略,大力发展以武当山为龙头的旅游产业,把十堰建成重要的旅游目的地城市;四是在保护生态的基础上科学有序发展水电、矿产、医药、绿色食品等资源开发型产业,加快构建汉江——堵河流域生态经济产业带,形成多元支柱产业格局;五是抢抓南水北调中线工程建设机遇,以建设国家级生态示范区和国家级重点生态功能保护区为抓手,大力加强生态建设和环境保护,建设生态宜居城市;六是抢抓国家加强中部地区交通基础设施建设的机遇,加快推进十漫高速公路和襄渝铁路二线建设,积极促进襄天、郧房等高速公路上马,提升十堰全国公路交通枢纽城市的档次。通过做好这六个方面的重点工作,努力完成巩固汽车城地位、推进新阶段扶贫开发、服务南水北调“三大历史任务”,逐步把十堰建设成为现代化汽车城、旅游城、生态城、水电城和区域性中心城市,使十堰成为湖北在中部崛起中具有鲜明特色的重要增长极。

  (二)把扩大开放作为全局性方向性的大事来抓,深入实施大开放工作思路

  这次省党代会《报告》把开放的问题提到了前所未有的高度,虽然没有直接用“战略”这样的词汇,但在分析“存在的困难和问题”时,第一个说到的是“对外开放、承接国内外产业转移的力度不够”,在“大会的主题”中提出“以开放促改革、促发展”,在“今后五年工作的总体要求”中提出“以大开放为先导”,实质上是把扩大开放摆在了总体发展战略的层面来加以部署。通篇报告中,“开放”一词被24次提到,特别是在安排部署工作时,俞正声同志讲的一段话非常鼓舞人心。他说,“扩大对内对外开放是实现今后五年经济又好又快发展的关键。我们要思想更解放,视野更开阔,胸怀更宽广,步伐更坚定。近三十年的改革开放实践告诉我们,改革开放是富民之基、强国之路。只有在开放竞争的条件下,自主创新才能更快更好地实现;只有在开放竞争的条件下,企业才能增强竞争力和约束力;只有在开放竞争的条件下,才能实现先富带后富、最终共同富裕;也只有在开放竞争的条件下,才能尽快增强财力,逐步解决面临的民生问题。我们必须坚定不移地解放思想、实事求是、与时俱进,坚定不移地以开放促改革、促发展,坚定不移地鼓励和支持改革开放的先行者,坚定不移地用改革、开放和发展的办法解决前进道路中的困难和问题。只有这样,湖北才大有希望,湖北才能加快崛起”

  我们自2002年以来,就确立并不断完善大开放的工作思路,把开放作为推进发展的“总开关”、“总抓手”,把开放的理念、开放的措施贯穿于各项工作中,以开放促改革、促发展、促调整、促升级。通过扩大开放提高了经济市场化水平,全市新批外资企业120家,累计利用外资1.04亿美元,累计引进市外境内资金78.7亿元,利用外资、自筹资金占项目资本金比例达到71.2%,经济市场化水平由 54%提高到71%,经济民营化水平年均提高2.4个百分点。通过扩大开放完善了体制机制,企业改制面达到98.7%,股份合作、股份制等非国有集体工业企业达到 332家,产值占比由 18.7%提高到 85.4%,交通、商业、饮食、房地产等企业基本完成市场化改革,这些领域的非公有制经济成分达到95%以上。通过扩大开放增强了发展后劲,十堰交通闭塞的历史从根本上得到改写,市县三小时经济圈基本形成,城区大城市的框架基本拉开。我们积极抢抓机遇,大力推进项目建设,2002年以来全市新建项目1500多个,韩国三立、农夫山泉、雨润集团、双星集团等一批大企业相继进入十堰,东风渝安、万向通达、普林汽配、丹江电解铝、金龙水泥等一批新的经济增长点已开始发挥效益,为我们加快发展培植了后劲。实践证明,我们实施大开放工作思路、“以开放促改革促发展”的路子是正确的。

  制度设计是根本性的,路径选择是决定性的。目前我市经济社会进入了科学发展、和谐发展的新阶段。调整结构、转变增长方式刻不容缓,深化改革、提高自主创新能力刻不容缓,扩大对外开放、提升对外开放水平、增强经济发展的外源性动力同样刻不容缓。我们必须把扩大开放作为全局性方向性的大事来抓,把大开放工作思路坚持不懈地贯彻下去。