中共十堰市委书记 赵 斌
中央高度重视加强党的作风建设，多次号召弘扬延安精神、坚持和发扬在延安时期我们党形成的优良传统和作风，促进党风和社会风气的根本好转，促进和谐社会建设。十堰是汽车工业基地，是东风公司的“摇篮”；同时，又是南水北调中线工程核心水源区和世界文化遗产武当山所在地，改革、发展、稳定的任务十分繁重。当前，十堰面临东风公司总部外迁、南水北调中线工程动工等新的形势，尤其需要我们弘扬延安精神，加强作风建设，保持忧患意识，创优发展环境，再造十堰产业新的优势。
一、坚持实事求是的精神，正确看待十堰的发展形势
解放思想、实事求是，是延安精神的精髓，也是党的思想路线的精髓。当前，十堰经济发展同样面临着复杂多变的形势。十堰是一个以汽车产业为主导的城市，曾位居全国小康城市第６名、综合实力第２２名。近年来，由于受产业结构单一和外部环境变化的影响，十堰经济运行波动较大。２０００年以来，我市经济增长率有３个年份居全省前列，也有３个年份居全省末位。特别是东风公司总部搬迁之后，十堰的经济社会发展更是面临诸多困难。弘扬延安精神，就是要求我们发扬解放思想、实事求是的精神，正确看待形势。
首先，十堰既是工业化优势地区，又是一个贫困县市集中的地区。我国的现代化是以工业化和信息化为主要特征的剧烈变化过程。已经占据工业化先机的地区将长期在工业化过程中占据领先地位。十堰虽没占东部之先、省会之便，但作为有产业优势和资源优势地区，毫无疑问已经成为工业化的优势地区，这种优势表现在两个方面：一是强势产业链已经形成。一个区域经济体仅有工业项目而没有形成产业链，其工业化水平在竞争中是非常脆弱的，也是不容易占据优势位置的，因此强势产业链的形成是占据优势地位的重要标志。十堰地区的汽车产业经过３０多年的发展，已经形成了相对完整的产业链条。虽然东风公司总部搬走了，但它在十堰的存量资产没走，东风商用车的品牌和技术优势还在，十堰作为东风公司商用车主要生产基地的地位没有改变，仍然承载着东风公司２／３的职工、３／５的资产和超过一半的销售收入。在东风公司的带动下，市属汽车工业也取得了长足发展，基本形成了以东风系列零部件协作配套和专用车、改装车生产为主体的汽车工业体系，具备年生产２５万份汽车零部件、１３万辆整车的生产能力。同时，汽车产业的发展，还为十堰培养了一大批优秀的技术人才、管理人才和产业工人。这些优势是其他一些地区一时难以企及的。二是以武当山为代表的众多的旅游资源、汉江流域水电资源，决定了十堰旅游资源、水电资源的优势地位。作为工业化带来的必然结果，现在乃至今后的相当长时间，旅游业将是我国增长速度最快的产业。随着旅游业的兴起，与旅游业相关的优势旅游资源由于其垄断性、不可移动性的特征，其带动区域经济发展的作用将显得越来越突出，十堰地区有世界文化遗产武当山，有南水北调水源地、亚洲第一大人工湖丹江口水库，有郧县青龙山恐龙蛋化石群自然遗迹，有吕家河、伍家沟汉民族民歌、故事村，还有众多的温泉、瀑布、天池、峡谷和溶洞。这些自然景观、人文积淀与十堰现代汽车文明交相辉映，决定了十堰旅游资源的优势地位和不断产业化的良好态势。同样如此，随着人与自然的关系进一步调整，保护环境、恢复生态，保持可持续发展，推进可再生能源的利用也变得越来越迫切，作为十堰的优势资源，３５０万千瓦可开发水能资源必然会成为开发的重点。总之，十堰的工业化优势是明显的，即使出现波动，也是工业化过程中自身规律作用的必然结果，已不同于中西部地区的其他工业化弱势地区。
同时，我们也看到，十堰虽然占有工业化的优势地位，但十堰所辖的６县市又是集中连片的国家级贫困地区。随着区域竞争的进一步加剧，区域经济已由核心城市的竞争转变为以城市圈或者区域集团之间的竞争，而一个城市圈或者区域集团的竞争能否取得成功，一个很重要的因素就是区域集团内各经济体能否梯次搭配，形成相互借力的雁阵模式，使各自的优势形成聚合效应。十堰的产业优势集中在城区，旅游资源集中在武当山地区，除丹江口市和郧县一部分地区外，其他县市工业经济处于起步阶段，与城区优势产业没有建立起必然联系，无法形成相互借力的雁阵发展模式。由于６县市均属于国家级贫困地区，自然条件差、物流及交通环境还有待改善，经济社会总体发展水平还比较落后，除少数资源性开发项目外，在相当长时间内还不能形成与城区共同发展的良性互动，这就使十堰地区的既有优势无法放大，使我们在区域集团间的竞争中处于相对不利的位置。
其次，十堰的挑战前所未有，机遇千载难逢。东风公司总部搬迁是一个长期的前所未有的挑战。十堰虽然是一个工业化的优势地区，但优势区域间的竞争远非这么简单，同样存在着竞争和挑战。作为中西部地区具有产业优势和资源优势的城市，十堰在吸引比自己弱小的经济区域各种资源的同时，也被其他更具潜力的武汉、重庆、西安等城市所吸引，这就是当前所面临挑战的根本原因。这种吸引过程从区域经济的发展代价来看，就是一部分企业为了更好的发展，主动地向这些城市转移，这就是东风公司总部搬迁的必然性所在，这种转移过程就形成了产业经济与区域经济间的必然矛盾。东风公司总部迁出给十堰带来的挑战是前所未有、长期而深远的，这是我们面临的最大挑战。就东风公司来看，只是总部机关向武汉的迁移，但从结果来看，这种变化已经带来了人流、资本流、信息流等多个资源流的分流，对十堰经济的现实影响不仅涉及到汽车产业本身，还涉及到了商贸服务业等各个方面，也直接影响财政与税收。
南水北调中线工程开工与公路交通枢纽地位的形成使十堰出现了千载难逢的机遇。在经济发展过程中，生态环境的恢复与人居环境的改善是一个必然趋势。南水北调中线工程开工后，为了确保一江清水送北京，十堰的生态环境与环境保护将得到国家更多支持，国务院批准实施的《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》，已安排十堰１０多亿元的项目。生态环境问题的提前改善，必将使十堰站在生态文明潮流的前头，成为国内人居环境最好的地区之一。同时，现代经济也是眼球经济，由于南水北调项目建设及生态环境变化动态始终处于国内关注的焦点地位，使十堰成为国内媒体长期关注的区域，为十堰知名度的继续提升奠定了良好的平台，为新的与环境相关的成长项目进入十堰打下基础，使十堰进入生态竞争优势区域。由此可见，南水北调中线工程是影响我市长期发展的重大战略机遇。农夫山泉项目、南京雨润项目以及其他生态建设项目、生态旅游项目的顺利展开，就是这种机遇在经济发展上的具体体现。随着汉十高速、十漫高速、襄天高速、郧房高速和襄渝铁路复线的建设和通车，十堰的交通枢纽地位逐渐凸显。最近，十堰已被交通部列为全国１４９个公路交通枢纽城市之一。对外通道瓶颈问题，不再成为十堰经济运行中的突出难题，使十堰在投资环境中的硬件条件与其他地区走到了同一起跑线上。此外，我市还享有新阶段扶贫开发政策、比照享受老工业基地政策、西部大开发政策等等，众多机遇在十堰地区的同时出现，确实千载难逢。
面对十堰的优势和劣势，面对千载难逢的机遇和前所未有的挑战，最关键的是要树立良好精神状态。只要我们始终坚持解放思想、实事求是的精神，保持忧患意识，就能够正确看待形势，准确把握机遇，使机遇的效应放大，正确应对挑战，使挑战的波及力缩小，为优势产业的发展赢得新的先机。