为加快十堰振兴崛起而努力奋斗
——在中国共产党十堰市第三次代表大会上的报告
五、全面加强党的执政能力建设和先进性建设
加快十堰振兴崛起，关键在党，核心在人，成败在干。要切实加强党的执政能力建设和先进性建设，努力把各级党组织建设成为促进十堰振兴崛起的坚强领导核心。
（一）坚持不懈地用先进的思想理论武装党员干部
继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。高度重视意识形态领域工作，针对干部群众的思想实际，加强经常性的形势政策教育和理想信念教育，始终保持政治上的清醒坚定。要坚持解放思想、与时俱进，冲破一切制约发展的思想束缚，革除一切不合时宜的陈旧观念，围绕今后五年发展目标想办法、谋对策，增强工作主动性和创造性。要按照先进性要求教育党员，各级党组织和广大党员要认真学习贯彻党章，切实增强党的意识，自觉实践保持先进性的基本要求，始终与时代发展同步伐，与人民群众共命运，以奋发有为的精神状态，投身十堰振兴崛起新的伟大实践。
（二）切实提高执政能力和领导水平，建设充满活力的领导班子和高素质干部队伍
要把党的先进性建设与执政能力建设紧密结合起来，把党的先进性体现到执政能力上，着重提高各级党委和领导干部落实科学发展观的能力、驾驭复杂局面的能力、协调利益关系的能力和务实创新的能力。
全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《干部任用条例》，认真选好配强各级党政正职，增强领导班子的整体功能。坚持正确的用人导向，大胆重用那些淡泊名利、一门心思干事业的人，勇于进取、创造性开展工作的人，脚踏实地、扑下身子抓落实的人，办事公道、作风正派、胸怀坦荡、善于团结同志共同做好工作的人，使各行各业的优秀干部都能脱颖而出，形成风清气正的选人用人环境。大力培养选拔优秀年轻干部，进一步加强后备干部队伍建设，做好培养选拔女干部、党外干部工作。深入扎实开展大规模干部培训，造就一支能够适应新形势新任务要求的干部队伍。切实做好老干部工作，认真落实老干部工作的各项政策。
坚定不移地深化干部人事制度改革，健全完善民主公开、竞争择优的选人用人机制。推行和完善民主推荐、民主测评、实绩分析和公推公选等做法，不断扩大干部工作中的民主。加快形成体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核、评价、激励机制。认真实施《公务员法》，建设人民满意的公务员队伍。
适应领导班子配备改革后的新情况，按照实行常委集体领导、分工负责体制的新要求，积极完善领导体制和工作机制，坚持民主集中制，健全党委议事规则和决策程序，促进科学决策、民主决策、依法决策，进一步发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。
（三）扎实推进党的基层组织建设，夯实十堰振兴崛起的组织基础
要积极适应基层党的工作面临的新情况新变化，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大党的工作覆盖面，进一步增强党组织的创造力凝聚力战斗力。
围绕建设社会主义新农村的总体目标，巩固和扩大党员先进性教育活动成果，深化“三级联创”活动，深入推进“双培双带”工程，切实加强乡镇领导班子和村级组织建设，不断提高基层党组织和党员干部做好群众工作、处理复杂问题的能力。注重从优秀村干部中培养选拔乡镇干部，进一步调动村干部积极性。要把基层党组织建设与基层政权建设结合起来，以基层党组织建设带动其他组织的配套建设，充分发挥广大基层组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。加强企业党组织建设，确保企业党组织正常开展活动，积极发挥作用。以服务群众为重点，进一步探索有利于提高社区管理和服务水平的党建工作方法，构建社区党建工作新格局。加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，探索党组织和党员发挥作用的方法和途径。机关党组织要严格组织生活，强化对党员干部的教育和监督。学校党组织要围绕培养社会主义建设者和接班人的根本任务，做好学生和教师的思想政治工作。要相信基层干部、爱护基层干部、支持基层干部，切实保护好他们干事创业的积极性。
积极做好发展党员工作，特别重视做好在生产工作一线、高知识群体和新社会阶层先进分子中发展党员的工作，提高党员队伍的整体素质。要严格党的组织生活，关心爱护党员，切实保障党员权利，加强和改进党员特别是流动党员管理，重视党务工作者队伍建设。
抓基层党组织建设，要立足实践，着眼长远，把改革创新的精神贯穿始终。认真总结已有的成功经验，结合新的实践创新加强先进性建设的途径和方法。进一步总结推广我市近年来加强党员队伍建设的成功做法，全面推行以“党员先进性承诺卡”为载体的党员承诺制。紧密结合十堰实际，认真抓好先进性长效机制四个文件的贯彻落实，使我市党员教育管理工作制度化、规范化、经常化。积极推进党代表常任制试点工作，推进党务公开，以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐。
（四）切实加强党风廉政建设，始终保持同人民群众的血肉联系
要大力加强各级干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，尤其要对主要领导干部的作风提出严格要求，努力培育与党的优良传统相承接、与十堰改革发展实践相符合的好作风。
要善于组织群众、宣传群众、联系群众，学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，真心诚意为民办事，给人民群众带来实实在在的利益。树立正确的政绩观，坚决克服官僚主义、形式主义，反对一切脱离实际、照搬照抄、虚夸浮躁、不求实效的不良作风。大兴艰苦奋斗之风，反对铺张浪费、讲排场、比阔气，坚持不懈地开展刹“三风”活动。各级领导干部要始终保持奋发有为的精神状态，把主要精力集中在推动工作上，把满腔热情倾注在为民造福上，确保中央和省委的精神得到不折不扣的贯彻，确保市委的各项决策部署落实到位。
要深入开展党风廉政建设和反腐败工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持从严治党，对干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，发现问题要及时告诫、认真处理。各级领导干部特别是“一把手”要带头加强思想道德修养，带头廉洁自律，带头接受监督，带头管好配偶、子女和身边工作人员。进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题。要加大治本力度，重点围绕管好人、管好权、管好钱，加强廉政制度建设，健全和落实重大事项报告、述职述廉、经济责任审计等制度，特别要加大社会和群众公开监督的力度，最大限度地从源头上减少腐败发生。要大力加强农村基层党风廉政建设，推进村务公开、乡镇政务公开，认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查，切实解决损害农民群众利益的突出问题。要严肃查办违纪违法案件，对腐败分子发现一个，坚决查处一个，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
各位代表、同志们，加快十堰振兴崛起，事关全市人民福祉，事关十堰发展大局。全市各级党组织和广大党员干部一定要牢记使命、不负重托，以昂扬向上、奋发有为的精神风貌，创造无愧于时代的崭新业绩。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科学发展，构建和谐社会，为加快十堰振兴崛起而努力奋斗！