为加快十堰振兴崛起而努力奋斗
——在中国共产党十堰市第三次代表大会上的报告
今后五年，是十堰经济转型、结构调整的重要时期。随着汽车产业的结构调整和东风公司的战略重组，我市汽车产业将从单纯依靠东风公司转到面向国内外市场寻求更大的发展空间，增强自主创新和发展能力，做强做大汽车产业。随着交通条件的改善、封闭环境的打破，资源开发型产业和新兴服务业将进入一个大发展时期，十堰将由一个工业基地进一步建设成为产业发展协调、服务功能完善，适宜创业、适宜居住的现代化城市。
今后五年，是十堰农业现代化、市场化进程加快的重要时期。随着农村劳动力的大量转移，特色农业资源的产业化开发，以及即将推行的集体林权制度改革，资本、技术等要素将大量进入农业领域，现代农业加快发展，农业农村经济将进入一个市场化、现代化水平大幅度提升的发展阶段。
今后五年，是十堰交通大通道全面贯通、大城市框架基本形成、区域性中心城市功能进一步凸显的重要时期。随着十漫高速公路和襄渝铁路二线建成通车，以及襄天、郧房高速公路的立项建设，我市承东启西、连南接北的枢纽地位将更加重要。随着南水北调水源区环境保护和生态建设项目的全面铺开，我市将充分发挥生态功能区的重要作用，有条件率先建设资源节约型、环境友好型社会，十堰作为生态宜居城市的特色优势将更加突出。
面对新的形势和任务，实现十堰振兴崛起，我们既面临难得的历史机遇，也面临严峻挑战。国内外产业和资本加速转移，有利于我们加快汽车产业发展和特色资源开发；国家实施促进中部崛起战略，我市作为全省惟一同时享受“两个比照”政策的地区，将得到国家更多的项目和资金支持；国家加大南水北调水源区生态建设和环境保护力度，有利于我们争取更多的移民安置补偿和产业扶持项目。同时要看到，我国汽车产业进入一个百舸争流的发展时期，区域竞争日趋激烈，我市汽车产业结构调整、技术创新、市场开拓的任务更加紧迫；南水北调工程实施，使我市产业发展受到一定限制，经济运行成本加大，人均占有资源减少，特别是移民安置和库区稳定任务十分繁重；推进新阶段扶贫开发，解决８８万“两类人口”的脱贫致富问题，更是我们在新农村建设中必须打好的一场攻坚战。我们要以只争朝夕的精神抢抓机遇，以百折不挠的意志应对挑战，齐心协力干事业，一心一意谋发展，不负党的重托，不负人民的期望。
今后五年工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出科学发展、和谐发展两条主线，围绕巩固汽车城地位、服务南水北调、推进新阶段扶贫开发三大历史任务，坚持大开放工作思路，深入实施工业兴市、生态立市和人才强市战略，全面推进党的建设新的伟大工程，加快建设现代化汽车城、水电城、旅游城、生态城和区域性中心城市，奋力实现振兴崛起，使十堰成为湖北在中部崛起中具有鲜明特色的重要增长极。
按照这一总体要求，今后五年要在全面完成“十一五”规划的基础上，实现以下主要奋斗目标：力争到２０１１年，生产总值突破５５０亿元，年均增长１０％以上；财政收入突破５５亿元，年均增长１１％以上；城镇居民人均可支配收入达到１００００元，年均增长７％；农民人均纯收入达到３０００元，年均增长７％森林覆盖率达到５６％，饮用水源达标率保持在９５％以上，丹江水库水质长期稳定达标，主要污染物排放总量年均下降２％，万元生产总值综合能耗年均下降４％。
实现上述目标，要把握好以下几条原则：
一是必须把科学发展作为第一要务。从十堰的目标定位、基础条件、发展阶段和区位特点出发，牢牢把握经济建设这个中心，坚持又好又快，突出好中求快，更加注重转变增长方式，提高发展的质量和效益，更加注重生态建设和环境保护，实现更好更快发展。
二是必须坚持富民优先。注重以人为本，推进富民强市，让改革发展成果惠及全市人民，确保城乡居民生活水平和质量不断提高，激发广大人民群众积极投身十堰建设，共建美好家园。
三是必须把推进市场化进程作为加快发展的根本途径。坚持深化体制机制改革，培育市场主体，优化发展环境，增强发展活力。进一步扩大开放，积极主动承接“两个转移”，深度融入国内外市场，不断提高市场化水平，为经济社会发展提供新的动力。
四是必须把社会和谐作为发展的根本目标。全面落实科学发展观，在加快经济发展的同时，促进经济与社会发展相协调，城市与农村建设相协调，经济发展与人口资源环境相协调，党的建设、精神文明建设与民主法制建设相协调，开创和谐社会建设的新局面。
三、深入实施大开放工作思路，促进经济又好又快发展
发展是解决十堰所有问题的关键，是我们须臾不可动摇的第一要务；十堰的发展，关键是要打破封闭、扩大开放、融入市场、参与竞争，不断增强区域发展实力。
（一）坚持走新型工业化道路，推进工业兴市
发展壮大汽车工业。全力服务东风公司的国际合作和战略重组，积极争取东风公司在十堰多上新项目。突破性发展地方汽车工业，坚持整车和零部件两手抓，实施差异化、集群化发展战略，以重型商用车、微型车、客车、特种专用车等项目建设为重点，以骨干企业为依托，全力推进整车生产发展；以高科技、宽系列、多品种、广覆盖为方向，大力发展关键总成和具有比较优势的零部件，培植自主品牌，延长产业链条，把十堰建设成为全国最大的商用车及零部件生产基地。
大力发展特色工业。坚持电源工程建设与电网建设两手抓，突出抓好汉江、堵河流域水电开发，促进潘口、孤山、夹河关等一批重点电站尽快上马，把十堰建成名副其实的水电城。推进资源与市场对接，加快发展医药、矿产、绿色食品等资源开发型产业，促进规模扩张、质量提升和品牌培育，尽快做大做强。继续抓好轻纺、冶金、燃化、建材等传统工业。加快用信息技术改造传统产业，积极发展以光电子材料、汽车电子和汽车系统控制软件为重点的高新技术产业，促进产业升级。
培育壮大市场主体。大力实施“双亿”工程，实施一批新增投资过亿元的项目，培植一批新增销售过亿元的骨干企业，不断增强龙头企业的带动能力。深入实施“中小企业成长工程”，建立健全中小企业信用担保和服务体系，进一步优化中小企业成长环境，支持中小企业做大做强。加强项目工作，健全项目跟踪落实机制，以重大项目支撑工业经济发展。企业家是社会财富的创造者，优秀企业家更是十堰的稀缺资源。要把培育壮大企业家队伍作为加快十堰振兴崛起的战略任务，努力为企业家施展抱负创造宽松环境，提供广阔舞台。
加快建设工业园区。科学编制扩大十堰经济开发区发展板块的概念规划，拓展发展空间，推动资源整合，积极申报国家级开发区，强化其汽车关键零部件产业基地、高新技术产业孵化中心的功能。加快推进东城开发区、西城开发区建设，重点抓好普林汽配工业园、万向通达工业园、温州汽配工业园、上海圣奥工业园等项目建设，积极谋划建设东风汽车工业园。加快县市工业园区建设，高起点规划、高水平建设，形成各具特色的新的经济增长点，把各级各类园区建设成为现代制造业集中区、招商引资集聚区和创新发展先导区。
切实转变增长方式。积极发展循环经济，全面推进节约生产和清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的新的增长方式。以节能、节地为重点，突出抓好生产和建设环节的节约，提高资源的利用效率。开展质量振兴活动，实施精品名牌战略，提高发展质量，实现经济、资源、环境的良性互动和协调发展。