党的十六大以来,胡锦涛同志曾多次强调:党员领导干部要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。所谓“德”,是指为官者应有的职业道德、思想品德。笼统地讲,职业道德、思想品德包括政治立场和道德品质两大方面。所谓政治立场主要是指在政治上与党中央保持高度一致,尤其是在大是大非原则问题上有较强的政治敏感性和政治鉴别力,能保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场,能认真贯彻党的基本路线、方针和政策。从我国改革开放二十多年来查处的领导干部违法违纪案件来看,领导干部出问题,更多的是道德品质问题,也可以说是人品官德问题。高尚的人品是高尚官德的基础,良好的人品官德是一个人的思想品质、道德水平、精神境界的综合反映,既是一个共产党员修养的基本要求,也是一个领导干部为官做人的前提条件。大量的社会现实告诉我们,一个领导干部没有高尚的人格作基础,无论当官还是做人都容易摔跟头、出问题。历代从政者都强调只有“先修身齐家’’,而后才能“治国平天下”,这是一个基本道理。作为现代社会的领导者,更应具备良好的人品官德。但如何把握人品和官德,可以说是仁者见仁,智者见智,没有一个统一标准答案。但在现实生活中至少可以从以下这四个方面去把握。
第一,为政清廉。人民群众对党和政府工作满意不满意,主要是看两个方面:一是经济能不能搞上去,二是干部廉洁不廉洁。两者都是关系到执政党的地位和生死存亡的大问题。从目前看,人民群众相对而言更为关注的是党政干部廉洁问题。因为改革开放二十多年来,总体上看我们的经济的确是发展了,人民群众的生活水平的确是提高了,绝大多数人民群众是满意的。对分配不公和贫富差距拉大的问题,党和国家已经高度重视了这一点,正在努力解决。但廉洁问题、腐败问题,党和国家多年来虽然采取了诸多严厉的措施,但这个问题解决得仍不够好,群众意见、怨言较多,对此,我们要有一个清醒的认识。联系当前党员干部队伍的实际,在清政廉洁方面起码应该从三个方面去努力。
其一,领导干部要慎用权力。慎用权力从理论和实践相结合的角度讲,有三个基本问题,也是常识问题要搞清楚。第一个问题是“权力是从哪里来的?”这一点大家都知道权力是人民赋予的,来源于人民。《中华人民共和国宪法》明文规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。领导干部手中的权力是人民给的,人民给的权力只能是为人民的。掌权为公,执政为民,是对行使权力的本质要求。第二个问题是“权力是什么?”权力的本意是公众的委托。偌大一个国家,说权力是人民的,是通过一定的选举、选拔的方式,由人民把权力委托给一部分人来执掌行使,权力是一种委托,委托是一种责任。受人民之托,忠人民之事,尽自己之责,是再普通不过的道理。第三个问题用权要受监督。权力是人民给的,受人民之托是否是在用权为民、廉洁从政,就应该接受人民的监督和评判。现在社会上有一种说法,权力的监督是上级监督太远,下级监督太难,同级监督太软,法纪监督太晚。毋庸讳言,我们在权力监督方面问题是存在的。需要我们都能自觉把权力时刻摆在接受人民监督的位子上,增加用权透明度,一方面可以接受人民的评判,不断改进自己的工作,另一方面可以接受人民的监督,有效预防滥用权力、滋生腐败。
其二,做官不要发财。人们常说,当官要发财,迟早要垮台。当官不是一个发财的职业,要想发财就别当官。在公务员的岗位上,不能脚踏两只船。如果拿公务员的工资待遇与百万、千万富翁比,这个参照系本来就找错了,两者之间没有可比性。关键是党员领导干部要有正确的世界观和价值取向,要牢记为人民服务的宗旨,要提倡奉献精神,只有这样才能守得住清贫。过去“升官发财”是一个词,这是过去中国的封建官文化,它的“官”和“财”是同义的,但现在却有领导干部把它仍然作为标准,这就大错而特错了。
其三,廉洁要从大处着眼,从小处着手。中国有句古训:“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。小处见精神,小处见品质。昨天还是座上宾,今天就成了阶下囚,看起来很偶然,实际上都有个循序渐进、日积月累,从量变到质变的过程。所以,领导干部务必从小处着眼,尤其要注意热时要冷,冷时要稳,莫随波逐流。要耐得住寂寞,不要跟风跑。
第二,诚实守信。诚实守信是中华民族的传统美德,言必行、行必果,是古今做人的基本准则。诚信是铸就领导干部人格魅力的主要基石,也是领导干部在人民心目中树立威望的前提条件。特别是领导干部,若不能诚信待人,轻者使同志之间互不信任,关系紧张;重者会败坏党风和社会风气。在当今社会,人民群众对领导干部特别是主要领导干部的诚信有着更高、更广泛的要求。一个诚实守信的领导干部可以为本地区树立良好的形象,反之会败坏一个地区的形象。我们没有任何理由可以轻视或忽视领导干部诚实守信这一良好品德。如何做到诚实守信?我认为至少要注意三点:一不要做势利小人。有的干部为了达到个人目的,玩术不玩道,耍小聪明,搞小动作;趋炎附势,欺上瞒下,见风使舵,投机钻营。这种人利用了人性的弱点,往往能得意于一时,但终究不能长久。鲁迅说过一句话:捣鬼者有术也有效,但靠捣鬼成大事者古来无有。二不要做两面人。社会学理论告诉我们,每个人在社会生活中都充当着多种角色,比如:社会人,家庭人,职业人。这三种角色不是孤立的,而是相互联系、相互影响、相互依存的一个整体。我们讲党员要保持先进性,应该在这些角色中全面体现党员先进性的整体形象,不能做两面人。两面人的领导干部一般具有双重人格,两副面孔,其基本特征是言行不一、表里不一、做人虚伪。其本质是极端自私。其基本表现是既做人又做鬼,明处暗处不一样,台上台下不一样,说的和做的不一样,对待上级和对待群众不一样。具有双重人格,两副面孔的领导干部其先进性是不全面的,多数是装出来的,装出来的东西不能持久。现在要求领导干部慎独,就是要求我们在别人看不见、听不到的地方也要事事小心,谨慎处事,洁身自爱。对领导干部要提倡做到“五个一”:在单位上和社会上一个样,在公开场合和其他场合一个样,在本地和外地一个样,在上级面前和群众面前一个样,在会上和会下一个样。
第三,是非分明。是非分明也是古今做人的基本原则。孟子曾说“无是非之心非人也”。领导干部对某人或某事是否有正确的是非感,并愿意坦诚地表达出来,这不仅能衡量一个领导干部的人品,更能检查一个领导干部的官德。在大是大非面前,领导干部如果为了个人的利益患得患失,态度暧昧,不敢坚持原则,不敢表明自己的立场,实际上就是丧失原则的行为,绝不是个小事。在现实生活中,有些领导干部遇事奉行“难得糊涂”,对不正之风、不良现象不敢批评,甚至对好人好事也不敢表扬;有的领导干部甚至把是非分明的干部视为异类,认为这些干部惹事生非,人际关系不好。一个单位乃至一个国家,如果装糊涂的人越来越多,以至连是非都不分,社会必将在一片糊涂中滑向沉沦,民族必将在一片混沌中没落,对此我们决不可掉以轻心。
首先,领导干部要敢于坚持原则。所谓“原则”,是指说话办事所要依据的标准。坚持原则体现了对理想信念的坚定性,体现了把党和人民利益放在首位,切忌以所谓的灵活性来否定原则性。现在讲灵活性的人多了,坚持原则的人越来越少,这是一个很危险的信号,尤其是不能把灵活性用到严肃的政治生活中来。不讲原则讲人情,不敢开展批评与自我批评,用灵活性搞上有政策下有对策,用灵活性搞好人主义、自由主义等等,领导干部必须切忌。
其次,领导干部要有正义感。主张正义、弘扬正气、惩恶扬善、爱憎分明,这是对领导干部官德的基本要求,也是做为一个正直的人的起码条件。对歪风邪气不抵制,对邪恶势力不憎恨,缺乏正义感的人,不配做领导干部。为什么我们能看到有些干部在大是大非面前,熟视无睹,在人民的生命财产遭受危险的时候,扬长而去?关键还是缺乏正义感,对人民缺乏感情。我们爱什么、恨什么,要旗帜鲜明。没有正义感的民族是没有希望的民族,大至一个国家,小至一个单位、一个家庭,也是如此。
再次,领导干部要坚持与人为善。领导干部要有一个善良之心、爱人之心、同情之心,这也是人品官德的基础。同情弱者、关爱弱者,帮贫济困,乐于助人,希望别人的日子比自己过得好,乐意别人比自己强,这是健康的心态。但现实生活中恰恰有这样一些人,看不得别人过得比自己好。一听说别人犯错误了,他就希望事越大越好,幸灾乐祸;一听说别人发财了,他希望越少越好,容不得别人富有,别人发了财自己就心里不舒服、眼红;看别人快提拔了,他就写封匿名信去告状,捕风捉影地反映别人有这样或那样的问题,自己上不去,也不能让别人先上去;等等。没有与人为善的心态,怎么能当好领导干部?
第四,作风正派。领导干部的作风一般是两个方面,一是工作作风,二是生活作风。领导干部的作风问题是人民群众看得见摸得着的,也是对我们的事业影响最直接的。要求领导干部一定要有务实的作风、开阔的胸襟,同时还要怀大志而拘小节。领导干部如何做到作风正派,有三点需要尤为注意:
其一,工作作风贵在务实。务实的关键是实事求是,敢于一切从实际出发,真抓实干。在实际工作中要注重实效,不作秀、搞形式主义、搞花架子。贵在务实,要施实招,练实功,出实效;贵在务实,要少讲过程多讲结果,政务工作也要讲投入产出,这里说的少讲过程不是否定程序、不依法办事,而是要提高政务效率,生产出更多更好的公共产品惠及全体人民。
其二,领导干部的胸襟要开阔。胸襟开阔是领导干部作风的一个重要体现,宽容大度,相容性好,特别是主要负责人,要能容人之长,容人之言,容人之过。这三点最难的就是容人之长,怕别人超过自己。金无足赤,人无完人。一个人不可能是全才,你在某一个领域可能很强,别人在另一个领域可能比你优秀,这是很正常的事情。容人之言呢,主要是容得下逆耳之言,容得下闲言碎语,容得下攻击之言。别人骂你,给你提了一些偏激的意见,你都不要太当回事。容人之言,还有一个最大的问题,耳根要硬,对听来的东西要筛选一下,比较一下,不要轻信,不要听风就是雨。容人之过,就是对那些有短处的同志不冷眼相看,对犯错误的同志不落井下石,对下级出的问题要敢于担担子、负责任,更不能推过揽功。主要领导干部要善于为大家创造一个宽松的环境,使下面的同志没有上顾之忧,可以放心地干、大胆地干,这样才可能有人真正用力气干活,下级的积极性、主动性和创造性才能真正调动起来。
其三,生活作风不是领导干部的小节而是大事。近年来揭露出来的形形色色的腐败现象,有很多都是从生活作风的腐化开始的。一个领导干部的道德防线一旦失守,接下去失守的必然是党纪、国法的防线。领导干部结交什么样的朋友也要慎重,从一个领导干部的生活圈子,可以反映他的工作圈子,“人以类聚,物以群分”。同时,领导干部还有个人爱好问题,领导干部个人爱好要明是非、守法纪、合情理,领导干部的个人爱好不能违纪,不能放纵,也不能过于张扬。厦门远华走私案中的赖昌星说过这样一句话:管理领导干部的条例、制度再严他都不怕,最怕的是领导干部没有嗜好。赖昌星的话应引起每个领导干部的反思和警醒。
综上所述,为政清廉、诚实守信、是非分明、作风正派是新时期领导干部不可缺的人品官德,是领导干部正确使用权力的根基,也是加强党风廉政建设的关键,让我们共同常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,夯实廉政根基,筑牢拒腐防变的大堤。