推动农村小康社会建设的有效途径
保持和弘扬农村党员先进性,是巩固党在农村执政基础的必然要求,是加快农村全面建设小康社会进程的迫切需要。党的十六大强调要在全党开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。如何适应新形势,在开展这一活动中创新党员教育管理工作机制和方法,是各级党组织必须研究和破解的课题。去年以来,我市郧西县在农村党员教育管理工作中,结合党员队伍实际,在农村党员中探索性地开展了"党员先进性明白卡"活动,把对党员先进性要求具体化,解决了"党员应该怎么干,组织应该怎么管,群众应该怎么看"的问题,达到了"党员带头、群众拥护、组织满意"的目标,有效地提高了农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,有力地促进了农村经济和社会各项事业的发展。
始终紧扣活动特点,把先进性的共性要求寓于个性之中,"党员先进性明白卡"活动之所以具有旺盛的生命力,是因为它具有鲜明的个性特点和时代特征
党员的先进性是历史的、具体的。"党员先进性明白卡活动",把先进性的共性要求与个性要求结合起来,所定目标既充分体现出党的先进性的总体要求,又充分尊重每位党员自身实际和能力,同时还反映了广大人民群众的意志和愿望。在实践中,把保持共产党员的先进性同密切党群干群关系、提高基层党组织的凝聚力和战斗力、巩固党的执政基础结合起来,同促进地区经济发展、维护社会稳定、加快农村奔小康进程、维护好和实现好最广大人民群众的根本利益结合起来,同建设社会主义政治文明和精神文明、继承中华民族的传统美德结合起来。因而这项活动是基层党员教育管理工作的一个创新。从内涵上看,这项活动具有个性化、人性化和多样化的特点。确定党员先进性的目标,体现以人为本的理念,注重人的个性特征,尊重人的自由选择,因人而异,因能而异,自主承诺,量力而行,充分调动不同年龄段、不同文化层、不同就业群党员的积极性和创造性,从而使每位党员都能各展其能、有所作为,党员队伍整体先进性得以有效发挥。从外延上看,这项活动具有简便性、公开性、有效性的特点。整个活动分定标发卡、公开承诺、总结考评三个环节,不仅简便易行,环环相扣,而且全程公开,接受群众监督,真正使党员在群众的监督下发挥作用,群众在党员的带动下得到了实惠。
始终把握活动的正确方向,把党员先进性的具体目标寓于实现广大人民群众的根本利益之中,贯彻"三个代表"重要思想,坚持执政为民
全心全意为人民服务是党的根本宗旨,也是共产党员保持先进性必须解决好的一个根本问题。"党员先进性明白卡"活动,充分体现了"三个代表"重要思想和立党为公、执政为民的要求,为党员给群众怎么做提供了"舞台",为群众给党员怎么评提供了"看台"。其实质在于党员明白先进性,激活内在动力;承诺先进性,明确责任目标;实践先进性,实现为民要求;评议先进性,建立激励机制。活动始终置于广大人民群众的监督之下,实现了党员与群众之间的良性互动。党员在干什么群众来监督,党员干的怎么样群众来评判,从而使群众深切地感受到了党的先进性就在身边,可感、可鉴,进一步树立了党在人民群众中的良好形象,密切了党群、干群关系。开展这项活动,使广大党员明白必须牢固树立马克思主义的群众观点,坚持走群众路线,尊重群众的首创精神;自觉做到深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,把群众的呼声作为第一信号,把群众满意作为第一追求,把提高群众的生活水平作为第一目标真心实意为民谋利。通过承诺先进性的目标,使广大党员都能够从群众呼声最大、最不满意的事改起,从群众最盼、最急的事做起,多为群众办实事、办好事,切实把群众的根本利益实现好、维护好、发展好。
始终突出发展主题,把党员分散的、具体的行动寓于全面建设小康社会的伟大实践中,在促进发展,加快农村小康进程中体现先进性
保持党的先进性与促进发展是有机统一的。作为马克思主义政党,必须把发展作为根本任务,以推动发展的实际效果来体现先进性。"党员先进性明白卡"活动,把"十带头"作为体现党员先进性的共性要求,即农村政策带头执行、党员家庭带头致富、产业结构带头调整、剩余劳力带头转移、市场体系带头培育、贫困农户带头帮扶、邻里纠纷带头排解、科学技术带头推广、村级事务带头监管、文明新风带头树立。这些要求符合"三个代表"重要思想,切合农村现状和农村党员队伍实际。在个性要求上,始终把落实"第一要务"作为考核党员先进性的"第一指标",更多地引导党员带头致富,做小康社会建设的"排头兵"。当前,我市农村经济发展面临着经济结构不合理、农业市场化程度不高、部分群众脱贫难、农村矛盾化解难等问题。 "党员先进性明白卡"活动从实际出发,将农村存在的突出问题进行细化和分解,落实到每位党员身上,增强了党员发挥作用的针对性、自觉性和积极性,把单个的、分散的党员作用凝聚到农村经济改革和发展之中,产生了强大的示范辐射效应。在具体操作中,引导广大党员围绕"两大目标"(农民增收和农业增效),推进"两大经营"(规模化经营和集体化经营),实现"两大转移"(农业劳动力向非农业转移和农村人口向城镇转移),带领广大农民群众积极投身于农村的各项改革之中,从而进一步解放和发展了农村生产力,为加速农村小康社会建设注入了新的活力。
坚持与时俱进,把改革创新寓于建立长效机制之中,"党员先进性明白卡"活动,有效地解决了党员队伍管理中的一些现实问题,破解了农村无职党员教育管理的难题
变则通,变则新。对于党员先进性明白卡活动,我们应当坚持马克思主义的"杨弃"的态度,以与时俱进的精神,在继承中创新,在创新中不断完善相关措施和办法,努力开创新局面,取得新经验。从已有的实践看,这项活动还需要不断探索和实践。要从实践中吸取营养,不断由感性认识上升到理性认识,从巩固党的执政基础的高度,从全面建设小康社会的高度,充分认识和进一步论证这项活动的理论价值、实践价值和社会效益,不断充实、完善、丰富创新活动的思路、方式和机制,把巩固、深化创新活动与建立长效机制结合起来,在巩固、深化、推广的基础上,不断规范创新活动的内容和运作方式,逐步形成符合新形势下党员队伍教育管理规律的运行制度,变创新工作为常规工作,坚持不懈地抓下去。要把实施外部推力与激活内在动力结合起来。着眼于提高党员队伍的素质,尊重和保障党员的政治权利,增强党员的责任感和荣誉感;把推进党的建设与推进"三大文明"、传承中华民族传统美德结合起来,把推进党的建设作为着力点,把促进物质文明、政治文明和精神文明建设作为落脚点,增强广大人民群众对马克思主义的信仰、共产主义的信念、社会主义的信心和对共产党的信任,进而推进先进生产力的发展、促进先进文化的繁荣,最终实现最广大人民群众的根本利益。