── 从“科技扶贫班”看扶贫开发工作的劳务技能培训
不久前,第一期“科技扶贫班”正式开学,我们为此走访了十堰市机电工程学校。尽管只有短短半天时间,感受到是个难得的再学习和受教育机会。
农 民 愿 接 受 这 样 的 办 学
今年3月,十堰市扶贫办、教育局、农机局、机电工程学校四个单位联合行文,要求在今年省定的107个扶贫工作重点村当中,每村选送一名贫困户子女(基本条件是应、往届初中毕业生),到机电工程学校参加专设的“科技扶贫班”进行中等专业技术学习。此项计划使用财政扶贫资金给予必要补助。107个村报送了104人,9月中旬实际到校学习的有87人。
在“科技扶贫班”,我们听到两个令人心酸的故事,竹溪桃源乡的一个名叫王兴艳的女孩,因为家处偏远,第一天早上身背衣物被褥出发,几经换车周折,第二天才到达十堰市区。由于不会打电话又不认识路,摸到天黑才找到学校,见到招生老师放声痛哭。还是这个县的蒋家堰镇,一个名叫黄锐的男孩今年中考成绩500多分,具备上县一中高中的资格,就是因为家境窘迫,放弃了被很多人羡慕的升学机会。
无独有偶,我们第二天中午在陪客吃饭时,又遇到个心情沉重的实例,张湾区夏家店的一个女孩在这个中档饭馆打工。她去年已被华中师范大学录取,理想也是破灭在费用的难以支付上。城郊尚且如此,远山可想而知。
根据我们对十堰山区一部分乡村的调查,最近几年,随着普九计划、税费改革、转移支付、教育一费制的实施,加上计划生育的效果逐步显露,小学阶段甚至初中阶段的农村教育工作已经取得长足进步,现实矛盾反映在由于教学网点整合压缩,一些农民子女必须寄宿入伙而增加了经济负担。目前关系农村教育发展的最棘手问题,已经开始渐变为初中毕业之后的升学机会和就业能力上。机电工程学校领导讲的一句话我们深以为然:在通常情况下,选择中专技校求学的多是低收入家庭的子女。
正象俗语说的,一分钱难倒英雄汉。象蒋家堰的那个男孩,本来很可能有机会朝着博士的方向迈进。可是在高等教育产业化首先体现在费用高额化的今天,高中+大学的预期成本使他的家庭难以支付甚至不敢想象。说句宽心的话,纵是下策,聊胜于无计可施。
市 场 真 需 要 这 样 的 办 学
积极发展打工经济、尽快把山区剩余劳动力转移出去,是农村经济发展的必然趋势,是扶贫开发工作的既定方针,也是我们十堰市的成功经验构成。面对农村人均耕地不足八分且愈来愈少的严峻现实和前景,实现农村劳动力转移确实是个舍此其谁的不二选择。
从今年夏天开始,多家主流媒体连篇累牍地报道发达地区特别是东南沿海出现“民工荒”的现象。根据国家有关部门的权威性分析,企业缺工主要发生在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区,重点地区估计缺工10%左右。 广东省现有的1900多万民工主要集中在珠三角地区,但该地区正是缺工最为严重的地区。据当地劳动保障部门调查和一些专家估计,近期有近200万人的缺口。其中:深圳现有民工420万,目前缺口约40万。东莞最近对1.5万家使用外来劳动力的企业进行调查,17%的企业表示存在用工短缺问题,缺口近27万人。福建泉州、莆田两市用工缺口共约10万人。浙江温州等用工较多的城市也反映存在不同程度的招工难问题。
一方面是农村有巨大的剩余劳动力存量,另一方面是“世界最大的制造业车间”找不到从业人员,岂非咄咄怪事?权威人士判断,造成这种脱节现象的主要原因有 :一是工资偏低、缺乏吸引力,劳动条件恶劣造成普通工人短缺:二是企业需求迅猛扩张引发用工短缺:三是东南沿海多年来劳动密集型的经济增长模式出现转变,是企业用工短缺的深层原因:如此等等,不一而足。
造成这种奇异现象的原因真是众说纷纭、见仁见智,我们对专家意见不敢妄加评议,但是也想提出一点个人的粗浅见解:首先,当今中国劳动力市场面临的主要问题不是总量短缺问题,而是由于结构和质量原因,造成就业和再就业不足问题。其次,经济增长模式是个宏观转型课题,绝非单个企业本身能以规避。第三,劳动强度大、劳动报酬低甚至出现拖欠工资、人身歧视等现实问题,只能伴随法制健全、司法援助乃至经济发展进入更高阶段才能从根本上有效解决。第四,也是最重要的一条,即如何设法尽快让劳动者掌握更多的自我保护意识和更强的市场竞争能力。
我们记得前几年报载,深圳某企业以年薪10万招聘10个硕士研究生,以年薪20万招聘20个模具技师。结果符合硕士条件的蜂拥而至,而模具技师终因具备条件的人员太少没能招满。
从长远角度看,数以千万计的技术工人特别是高级技术工人,是不可逆转的市场需求。在社会主义市场经济逐步完善的前提下,面对这种市场需求,抵制是没有出路的,回避是没有办法的,只能通过我们自身工作的综合调整去积极适应和配合。
学 校 也 能 够 这 样 的 办 学
十堰市机电工程学校始建于1975年,长期以来以农机专业为主。随着农村生产关系和生产方式的变化,毕业生市场需求逐渐萎缩。出于资源利用和增加收入的考虑,该校现在还有一部分校舍租赁给郧阳师专使用。
为了加强竞争能力、适应市场需求,近年来这所学校大胆调整专业设置,面对就业搞中等教育、搞短期培训。从2001年开始,学校和相关单位合作,承办了“送温暖班”,主要对象是城镇困难家庭的子女。今年开始又承办了“科技扶贫班”。他们的基本想法是通过政府补一点、学校减一点、学生出一点的途径,让更多的孩子提高就业能力、增加就业机会。
通过学校领导的介绍,我们了解到目前该校在中等专业技术教育方面开设了7个专业:计算机应用、机电技术应用、汽车修理与应用、机械制造、电子技术与应用、机电一体化和数控加工技术。同时还有涉及电气焊、机加工等方面的短训班。
学校本着就业是检验标准的原则,经过多方努力,和广东、江苏以及市内的部分企业建立了比较稳定的推荐、委培关系。近年毕业生安置就业率达到96%。
在教学过程中,学校注重对学生基本知识、基本技能的培养,引导学生强化动手操作的实际能力。针对一部分学生家境困难的现实,通过谈心、班会和共青团组织活动,帮助他们逐步树立自信心和自尊心,消除害羞、孤僻、畏惧等心理因素,真正融入集体生活的洪流。
我们在学校采访中看到,尽管教学、实验、图书设施相对简陋,但是书声清朗、机器轰鸣,师生们都保持着奋发向上的精神风貌。学生宿舍管理严格、比较整洁,学生食堂引入竞争机制,让孩子们在品种和价格上有更多的选择机会。
通过对这所学校的采访,我们也引发了更多的联想。这所学校经过努力走到今天,虽然在适应市场需求、加强就业培训方面取得了重大的进展,可是还有着一部分资源潜力没能充分发掘出来。十堰市还有十余所中等专业技术学校,资源潜力该有多大?有效地整合起来肯定会更大。
社 会 应 帮 助 这 样 的 办 学
在这所学校的学生食堂窗口,我们做了一个午餐的随机调查。20个手拿饭碗的孩子当中,花一元五角钱买素菜+主食的有17个,花两元钱买荤菜+主食的有2个,花三元钱买荤菜+主食的只有1个。这些十六、七岁的孩子正处于发育生长的重要阶段,如果不是出身贫寒,何以满足于土豆萝卜?
在这所学校 “科技扶贫班” 的一间学生宿舍,我们看到8个孩子的被褥,其中5个只相当于城里人春秋被的厚度。冬天怎么办?学校领导惟有摇头苦笑。
在这所学校的实验车间,我们看到机械加工设备大多是上个世纪六、七十年代的小型产品。如果毕业以后到了现代企业,这些孩子见到的设备都是闻所未闻怎么办?因为我们知道学校缺乏更新实验设备的能力,所以没有正面提出这个很容易让学校领导难堪的问题。
采访结束时我们向学校有关领导建议,齐心协力把贫困家庭的孩子接到学校固然重要,让这些孩子能够吃好睡好学习好同样重要。有必要通过适当方式争取社会各界的同情关心,在衣物被褥、实验设备等方面寻求援助支持。
我们深知,要想建设现代化的农业,就必须坚持工业化的理念。我们也深知,要想让农民真正地脱贫致富,就要想方设法让他们中的大多数人进入二三产业。现在大多数成年农民进城下井务工,干的是最脏最累的活,拿的是最少最靠不住的工资。这种现象经过各方面的努力早晚会加以改变,我们就是要立足于耕地资源短缺现状,着眼于生态环保巨大压力,积极开展更为正规、更为务实的技能培训,让更多的孩子们更快地成长,让这种改变来得更早。
两个月前,我们听到俞书记在全省农村教育工作会议上讲的一句话:我时常听到一些地方挪用资金,可是我就没听说过挪用资金是去办农村教育的。无论心态有何差异,闻此言者,无不动容。
“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于垒土;千里之行,始于足下”。如果我们各级党委、政府把人力资源开发放在所有资源开发工作的首位,对劳动力现有资源和后备资源进行统筹谋划,将每一所符合条件的学校整合成培养新型“蓝领”、“灰领”的培训基地,列入议事日程,增加扶持力度,贫困山区的孩子们何愁不能一批一批地、更多更多地走到广阔的山外,走向美好的未来!