郧西县位于湖北省西北边陲,汉江中上游北岸,秦岭山脉东段南麓,北、西、南三面与陕西省商南、山阳、镇安、旬阳、白河五县接壤,东南与本省郧县毗连,跨东径109°30′~110°37′、北纬32°50′~33°15′之间,东西长115公里,南北宽55公里,地势西北高东南低。全县版图面积3509平方公里,辖18个乡镇(场、区),348个村(居)委会,2221个村民小组;总人口为51.03万人,其中,男性26.95万人,女性24.08万人。以汉族为主,有回、满、藏、瑶、朝鲜等9个少数民族。境内有50余种矿产品,其中金、银、铁、锑、磷、镁、重晶石、生物大理石等储量大,品位高。水能资源丰富,有汉江等大小河流1557条,总长1767公里,可利用水量达24.82亿方,可开发利用水能63万千瓦。襄渝铁路擦境而过,省道郧漫路横贯东西,“银沪高速公路”纵穿腹地,汉江航道通江达海。理论可牧面积296万亩,优良品种马头羊以肉嫩质鲜享誉海内外,种羊基地跨入省级行列。
2006年,全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,着力构建和谐社会,加快发展县域经济,大力推进社会事业,全面加强党的执政能力和先进性建设,实现了“十一五”良好开局。全县生产总值达到17.17亿元,同比增长10.9%。其中第一产业7.01亿元,同比增长4.9%;第二产业3.6亿元,同比增长16.9%;第三产业6.5亿元,同比19.2%。
工业:把加快工业发展放在突出的位置。继续深化企业改革,积极培育市场主体,完善工业考核机制,使工业经济规模不断壮大,经济效益不断提升。2006年实现工业总产值11.08亿元,工业增加值3.21亿元,比上年增长22.4%和13.7%,其中规模以上工业产值3.66亿元,增加值1.24亿元。全县工业销售收入10.3亿元,比上年增长24.6%,各项税金4850万元,增长14%,工业税收占全县财政收入的44%,县域经济可持续发展指数居全省第18位。规模以上工业企业在2005年18家的基础上增加到30家。水电、建材、矿化、汽配、医化、食品六大产业逐步壮大,一批工业新上项目相继竣工或开工建设。由湖北远东汽车有限公司投资8100万元的玉皇滩电站,现已实现发电。100万吨水泥项目获得省发改委核准并已开工建设。60万套汽车差速器壳技改扩建项目正在建设之中。乡镇工业增势可观,全年完成增加值3亿元,提供税收4000万元,与同期相比分别增长16.4%和18.7%。
农业:坚持调整结构,发展特色产业,培植龙头产业,提高农业综合生产能力,农民收入提高。2006年农村经济总收入达24.18亿元,比上年增加2.01亿元,增长8.57%。畜牧产业势头较好,猪、牛、羊、禽饲养量分别达到43.6万头、6.4万头、34.4万只和230万只,出栏量分别达到23.2万头、1.24万头、13.8万只和90万只,水产品量达到377吨,实现畜牧收入2.9亿元,同比增长7.1%。蔬菜产业效益提升,全年蔬菜播种面积22万亩,产量达28.28万吨,增长7.8%,实现产业收入3.14亿元。烟叶种植面积2.12万亩,收购3.42万担,上等烟叶达63%。烟农实际收入1320万元,种烟超过万元的烟农达1000余户。同时,认真落实农村税费减免、粮食直补、水稻良种补贴、农机购置补贴等惠农政策。全县共购买播种机、收割机等农机具1300台(套),亩平降低成本80余元。2006年全县粮食播种面积达到76.09万亩,实现总产19.69万吨,增长19.4%,实现收入2.96亿元;油料播种面积9.87万亩,总产1.26万吨,增长41.9%,持续保持超万吨记录。林业生产继续发展,林业投入进一步加大。全年荒山造林8万亩,新建和改造升级林特基地5.15万亩,完成套草3000亩,套种药材1200亩,森林覆盖率达到46.3%,林业收入0.7亿元。抢抓国家“东桑西移”工程项目的机遇,突破性发展蚕桑,建设蚕桑基地2万亩,建成香椿矮密丰基地820亩。
招商引资:坚持“大开放、大招商”战略,把扩大对外开放贯穿于经济工作的各个方面,将项目和招商引资贯穿于经济工作始终,对十堰陡岭子水电责任公司、百科皂素有限公司、精诚汽配公司、芳通皂素有限公司等57家重点企业实行挂牌保护制度,已出台的优化发展环境的各项规定坚决落实,经济发展环境得到改善。全年完成全社会固定资产投资7.02亿元,同比增长20.7%。年初确定的54个重点建设项目中,续建和新开工项目42个,其中,天河建材市场、郧西宾馆、玉皇滩电站等12个项目竣工并投入使用。全年签订内外资协议项目46个,协议资金9.1亿元,协议外资1800万美元,到位资金33979万元。100万吨水泥项目通过省发改委核准。湖北宝华集团2.28亿元开发天河流域,注册成立了郧西华润电力发展有限公司,已到位资金3000万元,正在进行前期勘测设计、报批等相关工作;湘贵化工发展有限公司投资2000万元,建设年产800吨精锑、2000吨氧化锌生产线已竣工投产。17个矿产资源开发加工项目实际到位资金8620万元,其中5个铁矿开采项目到位资金达3000万元。
基础设施建设:以省道为骨架,以县乡公路为网络,以“村村通水泥路”和“村村通客车”为重点的交通建设快速推进,全年投资1.21亿元,改造升级了郧羊路、夹景路、羊大路、土兰路等县乡主干公路5条141公里,新修通村水泥路104条448公里。铺装人行道16700平方米,安装集镇道路路灯240盏。郧西江汉大桥、上津金钱河大桥的建成通车;城镇建设扎实推进,投资5000万元,实施了天河建材市场主体工程及其配套设施的建设;天佘大道借土铺垫路基成型;佘家湾大道综合改造、滨河南路建设、全民健身中心、武汉北路延伸等12个重点市政工程建设按时完成。成功的争取了十漫高速公路郧西连接线一级公路获省交通厅立项,并完成开工前期准备。全县187个村有客运班车经过,乡通客车率达100%,村通客车率达66%,公路通车里程达3300公里,公路养护干线好路率达83.8%,支线好路率达75%,以内联小乡村,外通大城市的交通公路网正在形成。在通村水泥路建设中,通过向郧西在外创业成功人士广泛宣传,积极倡议,吸引在外成功人士捐资共计580万元支持家乡通村水泥路建设,缓解了通村水泥路建设资金紧张的矛盾。城市管理体制进一步理顺,市容市貌取得明显改观,文明卫生县城创建工作有序推进。启动了农村饮水安全工程,解决了208个村1.22万人的饮水安全问题,自来水入户率达60%以上。2006年抢抓国家电网公司实施“户户通电”工程机遇,全县1975户无电户通了电,网电入户率100%。按照“兴致富产业,建生态家园,创文明新村”的总体要求,村庄建设步伐加快。河夹大坪沟、香口李师关、上津伍峪坪、店子李家坡等新农村建设试点,正在按规划加快推进,一批具有山区特色亮点的新农村将逐步展现出来。乡镇集镇面貌明显改观,城镇化水平进一步提高,全县城镇化达到31%。农田水利和生态能源建设进一步加强,改造中低产田600亩,完成小型农田水利工程885处;实施了全长8200米的乡镇防洪工程,完成了农村18座水库的除险加固,夯实了防汛抗旱基础;以“长治”七期工程为重点,按期完成2571米城市防洪堤建设,完成流域治理面积达20.92平方公里;全县新建设村沼气池3300口。
社会、事业:随着“科教育兴县”和三大创新的实施,科技是第一生产力的意识已深入人心,科技事业取得了突破性的飞跃。科技队伍逐步壮大。年末共有各类专业技术人员6269人,比上年减少204人。从事科技活动318人。科技经费投入增加,科技三费356万元,增长21.9%。全年实施县级以上科技项目11个,新增专利23件,专利授权数16件。工业科技贡献率达到32.5%,农业科技贡献率达到49.5%,农业先进实用技术普及率达到92%,有机绿色食品认证取得零的突破。教育科学调整学校布局,优化资源配置,撤并村小44个。加强保育寄宿制学校建设和学校卫生安全管理,办学条件进一步改善。严格执行“一费制”和“两免一补”政策,2006年有2.8万名学生享受两免政策,2.2万名享受一补政策。全县小学和初中适龄儿童入学率分别达到100%和99.5%。教育质量不断提高,2006年高考综合评估位居全市第一,县一中成功创建市级示范学校。职业教育进一步发展,中职教育办学规模迅速扩大。县职业教育学校在校学历教育生已达5018人,各类短期培训学员达6000余人,成为十堰市较大规模的中职教育学校,2006年被国家教育部评估认定为国家级重点职业技术学校。文化体育事业有新进展,全民健身综合楼主体工程已竣工;成功举办了湖北口回族乡二十周年乡庆活动,城乡群众文化生活得到丰富。广播电视事业蓬勃发展,提升电视台服务水平,使之具备了现场直播能力,实现了郧西新闻电视日播。有线电视通乡进村入户率分别达到100%、82%、38%。卫生基础条件得到改善,公共卫生安全水平和医疗救治能力进一步提高,重大传染病得到有效控制;新型农村合作医疗稳步推进,构建以县医院为龙头、乡镇卫生院为纽带、村卫生院为基础的三级合作医疗服务体系,农村新型合作医疗参保人数333762人,覆盖率达81.36%。计划生育优质服务得到巩固和提高,符合政策生育率为95.55%,人口出生率8.42‰,死亡率6.70‰,自然增长率为1.72‰,出生人口性别比为100:109.97。在实践中探索和总结了“政府诚信、群众守信、村民互信”的“三信”机制,得到了省、国家计生委的高度评价。低生育水平持续稳定,在巩固国优的基础上,又荣获全省“十佳”县称号。强化“严打”整治,建立县、乡、村、组四级联防和跨省联防机制,推行“十户联防”、“十店联防”活动。在全县范围内实行干部巡村入户制,各类矛盾纠纷、不稳定因素及安全隐患得到排查和解决。组织27个单位成立信访“超市”,联合接待群众上访,信访件办结率达98%以上。以整顿规范矿山开采秩序为突破口,有效地保护了资源,扭转了乱开滥采导致破坏环境的局面。严格执行环保准入制度,加大污染治理力度,加强水源区环境保护,保障饮水安全,环保工作得到进一步加强。深入开展对非煤矿山、危险化学品、水上交通等行业安全隐患整治,安全生产形势总体平稳,伤亡人数与同比下降50%,高度重视社会治安综合治理,群众安全感明显增强,社会大局保持稳定。