【概况】 郧县辖18个乡镇,2个国营农、林场,338 个村,国土面积 3863 平方公里,耕地面积32795.9公顷,年末总人口625305人、151513户,其中非农业人口125132人,女性300784人,出生5441人,死亡2838人,人口自然增长率为4.18‰。2006年,全县上下以科学发展观为指导,抢抓历史机遇,沉着应对国家宏观政策紧缩和汽车市场疲软带来的严峻挑战,着力推进改革开放、结构调整和项目建设,国民经济持续健康发展,社会事业全面进步,人民生活水平不断提高,社会主义民主政治和精神文明建设取得新成效,实现“十一五”规划的良好开局。全县实现地区生产总值22.4亿元,比上年增长10%,其中,第一产业完成增加值7亿元,增长5.2 %;第二产业增加值7.8亿元,增长16.4%;第三产业增加值7.6亿元,增长8.3%,三大产业结构比例为26:35.5:38.5。实现全口径财政总收入2.81亿元,增长17.7%,其中地域性财政收入2.2亿元,同比增长18.4%。社会固定资产投资70045万元,同比增长13.1%;实现社会消费品零售总额141798万元,同比增长10.4%。
新农村建设稳步推进。以改善农村生产生活条件,提高农民素质,促进农民增收和建设和谐农村为目标,大力调整优化产业结构,加强农业基础设施建设,促进农业经济的全面发展,全县农业总产值达115953万元,比上年增长6.5%,农业增加值6.99亿元,同比增长6%。在“三补一免”支农惠农政策鼓舞下,农民种粮积极性进一步提高,全年下发粮食直接补贴资金224万元,人均5.72元。粮食总产量达153287吨,同比增长12.02%;油料总产7530吨,增长7.6%;柑桔、木瓜、桑蚕等特色产业规模进一步壮大,新增产业基地10.5 万亩,木瓜基地面积达到8万亩,柑桔面积达12万亩,高产蔬菜基地面积2.8万亩。郧县金丝蚕业工贸有限公司成为市级农业龙头企业,全县具有一定规模的农产品加工企业66家,年实现加工产值3.8亿元。畜牧业生产稳步增长,实现总产值2.99 亿元,牲猪、牛、羊、禽出栏分别达到22万头、11.6 万头、4.06万只、 127.45万只。打工经济成为农民增收的重要渠道,全县外出务工农民达13.5万人,增长8.35%,通过技能培训和阳光工程的实施,使40%的劳动力掌握一定的技能知识,打工收入5.59亿元,增长16%。农民人均纯收入达到2148元,比上年增长7.2%。农村生态环境和生产生活条件明显改善,退耕还林、人工造林、生态公益林等重点工程建设成效显著。完成人工造林82000亩,补植造林64400亩,新建农村沼气池2000口。硬化通村公路486公里,新修安全饮水工程392处,实施农民安居工程3520户,培植各类农村经济示范户2000户。编制完成23个新农村建设示范发展规划,启动10个新农村建设试点。扶贫开发工作扎实推进,全年贫困人口减少6000人,低收入人口减少1.26万人,完成扶贫搬迁和地质灾害搬迁2800人。
新型工业化进程加快。以新型工业化试点县为契机,克服宏观调控,原材料、能源动力涨价、商用汽车市场疲软等不利因素,着力进行结构调整、技术创新和项目建设,工业经济保持平稳增长态势。2006年全县实现工业总产值240359万元,同比增长17.4%;实现工业增加值71565万元,同比增长16.8%。其中,34家规模以上工业实现产值118979万元,同比增长29.7%,实现增加值3.63亿元,同比增长27.4 %,增速比上年提高23.3%。重点产业对工业的支撑作用进一步增强,全县规模以上工业中,机械、建材、医药化工三大产业占全县工业总产值的39.5 %,占规模以上工业总产值的74.9%。工业园区聚集作用日益凸现,茶店、原种场两个园区完成产值将近7亿元,占全县工业产值的29.9%,园区内规模以上的企业就有15家。其中,金龙水泥有限公司产品供不应求,实现工业总产值12013万元,产销率达102.7%。全年实施技改项目18个,义兴公司端面齿、汉宫混凝土搅拌站、印务凹印生产线、佳恒公司前置液压油缸、郧齿公司齿轮产业化等一批项目相继投产,为全县工业经济持续发展增强后劲。
固定资产投资持续增长。2006年面临国债资金投入有所压缩的形势,加大项目争取力度,采取有效措施筹措资金,保证重点建设项目顺利推进,固定资产投资仍然保持适度规模。全年共争取各类国家投资项目25个,完成投资额1.22亿元。年初确定的重点项目全部开工,完成投资5.85亿元。其中,汽车齿轮产业化项目、金丝蚕业自动丝生产线、佳恒公司煤矿专用油缸开发项目、中药针剂生产线改造、凯琦高性能汽车制动毂技改项目、先锋模具、石米石材生产等重点续建项目完成投资1.85亿元;土天路改造、湘大110KV输电线路、义兴公司端面齿型开发、天神公司膨化炸药生产线、郧阳齿轮模具及部件加工、俊发公司白羽乌鸡胶囊深加工等新开工项目完成投资2.24亿元;退耕还林、通村公路、城区道路改造等基础设施建设项目完成1.76亿元。全社会固定资产投资中,城镇项目完成投资52786万元,同比增长0.35%;基础设施建设投资31691万元,同比增长32.5%;房地产开发累计完成投资7679万元,同比增长38.7%;其它投资完成9580元,同比增长78.1%。
第三产业方兴未艾。2006年第三产业实现增加值7.6亿元,增长8.3%。消费市场日趋活跃,实现消费品零售总额14.18亿元,同比增长10.4%。流通网络逐步健全,商品批发零售、连锁经营、专卖、“超市下乡”等新型营销方式迅速发展,新增连锁超市和农家店83家。旅游产业稳步发展,青龙山国家地质公园总体规划通过国家评审,地质公园接待中心大楼投入建设,南化塘省级红色旅游项目正式启动。全年接待游客40.6万人次,实现旅游总收入4985.2万元,分别比上年增长28%和23%。金融业健康发展,全县存贷款余额为270730万元、62807万元,分别比年初增加4.1亿元和1.06亿元,增长12%和9%,郧县被省政府授予“最佳金融信用县”称号。
改革开放纵深推进。全县上下继续坚持对外开放,以开放促开发,以开发促发展。2006年,精心谋划招商项目,深入推行专业小分队招商,参加了鄂港经贸洽谈会,全年引进招商项目121个,到位资金2.7亿元,引进外资实现突破,到位外资106万美元。对外贸易快速发展,先后为义兴公司、兴升工贸公司、甘特食品公司等5家企业办理了自营出口权证,全县拥有出口经营权的企业达到16家,全年实现外贸出口78.3万美元,同比增长6.2%。各项改革稳步推行,县乡换届工作顺利完成,农民的林权证发放工作圆满结束,财政与编制政务公开范围进一步扩大,公务员登记工作扎实开展,部门预算管理、国库集中支付、政府采购、收支两条线、变养人为养事等项改革深入推进,国有资产管理更加规范,企业改制工作有序推进。
人民生活稳步提高。高度关注民生,城镇登记失业率控制在4.5%以内,城镇新增就业3700人,城镇下岗失业人员再就业2640人,免费培训下岗失业人员1050人。五项社会保险参保人员新增8860人,各项社保资金发放率达到100%。城市低保人数达到10359人,五保对象集中供养率达70.9%。全县城镇居民可支配收入达5001元,比上年净增506元,农民人均现金收入1698元,比上年净增95元,居民消费价格指数为100.9%,较上年上涨0.9%,城镇居民恩格尔系数为31.9%,农村居民恩格尔系数52%。
社会事业协调发展。“普九”成果得到巩固,办学条件进一步改善,消除中小学危房4.6万平方米,农村中小学教育信息化建设一期工程通过省级验收;高中阶段教育规模扩大,职业教育快速发展,教育教学质量稳步提高。人口与计划生育工作保持全市先进水平,人口出生率为10.6 ‰,出生人口性别比100:114.72。不断加强公共卫生体系建设,重点乡镇卫生院建设取得新进展,结核病、艾滋病和地方病等重大疾病的防治措施进一步完善。新型农村合作医疗全面启动,农民参保率达到85%。农村文化设施得到加强,群众性文化活动广泛开展,130多支农民演艺队活跃城乡,其经验被《人民日报》等多家媒体争相报道。县艺术团创作的大型现代豫剧《大山真情》获得省政府最高文艺奖──“楚天文华奖”的编剧创作奖。县博物馆和图书馆免费向中小学生和未成年人开放,电影公司继续开展“我请农民看电影”、“消夏电影”等活动,郧阳凤凰灯舞应邀参加省“八艺节”开幕式表演和省非物质文化遗产保护工程展览。《南水北调中线一期工程丹江库区建设征地移民规划报告》已通过审查,郧县汉江二桥建设正式立项,进入勘察设计阶段,淹没区内文物抢救发掘工作正进行顺利,文物保护工作迈上新台阶,荣获全国文物保护工作先进县。140个50户以上自然村广播电视“村村通”工程完成建设任务,广播电视综合覆盖率达到96%,被授予全国“村村通”工作先进单位。深入开展“平安郧县”创建活动,严厉打击各类刑事犯罪,建立健全公共突发事件应急预案体系,妥善处理人民内部矛盾,狠抓安全生产监管,社会大局保持了和谐稳定。