———看张湾区工业经济如何克难奋进
依托东风,张湾以汽车配件为主导的地方工业得到高速发展,大小工业企业发展到数百家,全区工业产值多年名列十堰各县市区前列。很长一段时间,县市工业“老大哥”,车城工业“嫡长子”的名号,萦绕在张湾人耳畔。
但随着东风两大总部外迁,张湾受到的冲击很快显现:酒店门前车少人稀了,宾馆的空房增多了,楼盘交易日渐冷落了,商场零售额箭头朝下了,官员叹息工业经济不好抓了,企业老总说产品订单不好拿了……张湾经济指标直线下滑。形势逼人,不进则退。张湾工业经济该何去何从?张湾人该如何抉择?
信心——汽车仍然是最强劲发展动力
张湾人思考着张湾的今天和明天,并重新打量自己的优势:东风两大总部走了,但它在张湾的存量资产没走,作为主要支撑的商用车生产基地没走!而且,未来几年,东风在十堰的投资将超过前20年的总和。同时,张湾区域内除东风外的汽车工业也积累了一定的发展能量。无疑,汽车仍然是张湾最强劲的发展动力。
南水北调中线工程上马,中部崛起战略实施,给张湾带来了难得的发展机遇。作为中部地区的老工业基地,张湾将有机会享受振兴东北老工业基地的相关政策;作为中部的贫困地区,张湾将享受西部大开发的有关政策;作为南水北调的水源区,张湾也将享受移民安置、水源保护等专项政策和配套政策。
政策效应叠加,机遇就在眼前,关键是怎么把机遇抓住,把政策用活。有东风汽车十堰基地雄厚资产、人才、技术存量优势,加上自身的原始积累,通过盘活存量,扩大增量,扩充总量,工业经济发展将展现一片新的亮色。东汽两大总部走了,但双星东风轮胎、学世工贸等一批优势企业又进来了。金鼎纺织、黄龙滩水力发电厂等一批省内知名企业还在。解放思想,改善环境,张湾在沿海发达地区产业梯度转移中将赢得更多的份额。全区上下,形成新的共识:张湾没有理由失去信心。
拼搏——变“门槛”为前行“跳板”
思路决定出路。张湾对工业发展进行了重新定位:在发展方略上,强调“服务东风谋发展”的发展理念;在发展结构上,注重巩固汽车工业主体地位的同时,加快培植轻纺、化工、物流、商贸、旅游等产业,以改变经济结构单一的格局;在发展空间上,力求通过发展工业园区,为企业发展再续一片蓝天。
在完成对区属38家规模以上工业企业的民营化改革后,这片以工业定位的城区很快显现出活力,但仍难以追赶上兄弟县市的经济增幅。看着别人快速上涨的经济指标,张湾人急得直跺脚。
东风汽车公司有意关照张湾,“你们能给我们提供5平方公里的平地吗?”张湾难以为情。
冲着东风汽车公司这棵大树,一些企业家怀揣资金前来投资办厂。“能帮我们找个万亩的厂区吗?”回答依然是难以为情。
土地“家底”早以透支,除了一座座石山,张湾再也找不到为企业发展再续蓝天的注脚。
一次次刺痛后,张湾人重新打量这些石山,大自然造就的“门槛”到底能不能变为经济前行的“跳板”?
面对张湾发展中遇到的难题,时任市长陈天会辩证地思考:荒山也是山地要素。2007年1月19日,他向省主管领导提出:“能不能给5000亩指标,让我崩几个山头整点平地?”
“5000亩太少,能不能搞到1万亩?”省领导要求“在十堰选择1至2个点集中进行工业用地整理。”
随后,张湾迅速组织人马,选址、论证,一套完整的工业用地整理项目方案拿了出来;开行放贷6亿元,支持山地整理;市政府拿出1.1亿元,启动项目运作。
2007年11月8日,第一期工程启动。今年3月,第二期工程上马。9月底,4300亩平地摆在了世人面前。
有了土地要素的支撑,张湾工业建设的舞台热闹起来:北京京能集团欲投资60亿元建设120万千瓦的热电厂;占地100平方公里的汉江物流园区正在规划建设中;高起点规划的东风创业(孵化)工业园正为东风人搭建起一个创业的平台;西城高新技术园区正成为产业凝聚的中心;以金鼎纺织实业有限公司为主体的柏林纺织工业园,将成长为纺织服装产业化园区……
随着张湾工业新区的初具雏形,与之配套的路网建设得到了加强,一个内接园区、外连市场的城区内外交通大循环已在张湾初显端倪。
跨越——再次站在发展的新起点
具备了土地、技术等企业发展核心要素,十堰市区内外的企业家和有意创业的人士,坐不住了。
今年3月初,市供应商商会联合百家会员企业欲出资3.2亿元,建集物流交易中心、物流仓储配送中心,供应商贷款担保中心于一体的“湖北共商物流配送交易中心”;9月底,浙商出资3.5亿元,在张湾奠基开建湖北天龙汽车电子电器工业园……
“我们既需要皓月当空,也需要满天星斗”。对于大、小企业的回归和入驻,张湾表示热烈欢迎。
9月底,张湾区出台 《关于加快新一轮经济大发展的决定》,通过建立经济发展奖励基金 (从2009年起,区级财政每年预算安排500万元作为经济发展奖励基金),鼓励招商引资、企业创新、资产投资、发展主导产业、建设高素质人才队伍等措施,优化辖区投资环境,激发全民招商引资、创办企业、发展经济的热情。
上世纪六七十年代到九十年代,东风汽车公司选址十堰,作为其总部和大部分专业厂所在地,张湾赢得了第一轮大建设、大发展的机遇,一举成为湖北汽车长廊的源头,实现了跨越式发展。今天,在经历了近十年的调整和准备之后,张湾再次站在了历史的新起点上书写新一轮经济大发展的崭新诗篇。张湾区赢了,赢在信心,赢在拼搏。