张嗣义：落实"一统三分"解决"灯下黑"

2010年03月12日　　记者 覃祥彦　　来源：十堰日报

　　昨日上午，市长张嗣义主持召开市长办公会，讨论研究《十堰市城区农村扶贫开发规划》等议题。市委常委、常务副市长涂明安，市委常委、副市长张维国、张坤、彭承志，副市长高勤、师永学、刘学勤、冯艳飞，副厅级调研员何世学，市政府秘书长闵前发出席会议。
　　根据市委、市政府关于城区农村扶贫开发的有关精神，我市制定了（2010—2012年）《十堰市城区农村扶贫开发规划》。规划期内，城区农村扶贫开发工作的重点是：大力推进产业扶贫，努力增加农民收入，实施村庄环境整治，改善人居环境。当前，张湾区、茅箭区共有106个行政村、2个林特专业村。今年，张湾区、茅箭区将分别拿出200万元用于城郊扶贫开发工作。
　　在讨论研究 《十堰市城区农村扶贫开发规划》时，张嗣义指出，在各级各部门的努力下，我市城郊农村贫困状况虽然有所改变，但 “灯下黑”问题依然很突出。究其原因，一是郊区农业农村工作还未得到高度重视，贫困人口存量很大。二是城郊发展的资金投入不足，基础设施建设滞后。三是农村生存条件受土地资源的制约，产业开发空间受限，劳动力自我发展的能力不足。
　　张嗣义强调，要全面贯彻落实科学发展观，按照“一统三分”的战略要求，着力解决“灯下黑”问题。一要进一步明确目标任务，把脱贫与致富结合起来，因地制宜，突出特色，实现差异化发展。二要建立机制，明确职责。城区要承担起推动郊区脱贫致富的主体责任。三要集聚资金，加大投入。市直部门要千方百计争取项目，把各类项目资金分类集中使用，引导社会资金投入，按照“退一进二进三”模式，大力发展种植养殖业、旅游业、社会服务业等产业，通过《十堰市城区农村扶贫开发规划》的实施，真正改善城郊农村贫困落后面貌。
　　在研究讨论关于2009年度县市区工作目标考核情况和关于对市政府部门2009年度工作目标考核情况时，张嗣义指出，制定县市区工作目标考核任务和市政府部门工作目标考核任务，其目的就是进一步激励工作、促进发展。要通过目标考核，强化争先进位意识，调动方方面面积极性，服务发展抓发展，提高行政执行力。
　　会议还研究通过了关于 《十堰市公安局特警支队筹建工作方案》。