我市畜禽养殖业基本特点

  我市土地资源匮乏,属地理条件和自然资源限制,我市养殖业呈现出“总量不大、规模偏小、相对分散”的特点,养殖品种上以限制猪禽、发展牛羊为主,重点是发展草食畜牧业。据统计局统计,2017年全市猪、牛、羊、禽饲养量分别为313.1万头、56.6万头、230.7万只、4496万只,仅相当于平原地区一个县的养殖规模,因此畜禽养殖带来的污染相对较少,在本地环境承载能力范围之内。   

畜禽养殖及污染防治现状

  据统计,2017年全市畜牧业产值103.36亿,规模化畜禽养殖场1340家。据直联直报系统统计显示,2017年全市产生畜禽粪污总量851.2万吨,其中畜禽固体粪污产生量255.3万吨,液体粪污产生量595.9万吨,利用总量587.8万吨,综合利用率为69%;2017年全市生猪、肉羊、肉牛、奶牛、蛋鸡、肉鸡规模养殖场且为舍饲的共698家,目前已通过县级畜牧、环保部门验收的共437家,配套率为62.6%。   

    强化组织领导 压实工作责任

      为贯彻落实中央第三环境保护督察组反馈意见,扎实有效推进整改工作,加大畜牧业环境突出问题治理力度,市畜牧兽医局成立了畜禽养殖污染防治工作领导小组,局党组书记、局长董瑞明担任组长,制定印发了《十堰市2018年畜禽养殖污染防治工作方案》(十牧医发[2018]9号),并代拟了《十堰市人民政府办公室关于印发畜禽养殖废弃物资源化利用三年行动方案(2018-2020)的通知》(十牧医文[2018]15号),待市政府研究后下发。通过进一步加强领导、细化目标、明确方案、压实责任,确保畜禽养殖污染防治工作有序有力开展。   

    科学划定三区 限时关闭搬迁

      2016年全市各县市区均由政府发文完成三区划分工作,共划分禁养区313个,禁养区面积3924平方公里,占十堰国土面积16.3%;2017年,我市禁养区内134家规模养殖场已全部完成关闭搬迁,各相关县市区环保局已复函确认关闭搬迁销号,并多次开展回头看,未发现复养现象,关停彻底。   

    出台文件规定 规范养殖行为

      2017年,我局先后出台了《关于督促畜禽规模养殖场、养殖小区办理环境影响评价手续的通知》《畜禽养殖污染综合整治实施方案》《关于开展畜禽规模养殖场环境整治工作的通知》《关于进一步抓好畜禽养殖污染综合治理相关工作的通知》等文件,对畜禽养殖环境保护工作提出明确要求。   

    强化政策宣传 增强环保意识

      2017年以来,局主要领导、分管领导先后8次在行风热线、专题会、培训会、现场会等场合详细解读中央、省市有关文件规定及会议精神,宣传畜禽规模养殖废弃物资源化利用的重要性和紧迫性。重点对环保部、农业部下发的《畜禽养殖禁养区划分技术指南》(环办水体 〔2016〕99号)、《畜禽规模养殖污染防治条例》《水污染防治法》等相关法律法规;《国务院关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》《湖北省畜禽养殖区域划分技术规范》等政策文件进行了全面广泛宣传,切实增强了畜牧系统工作人员和畜禽养殖从业人员的环保意识和责任意识。   

    开展集中培训 推广新型模式

      2017年以来开展畜禽养殖环境保护与治理等培训活动8次。2018年3月28日,邀请省畜牧兽医局局长盖卫星来我市开展畜禽粪污处理和资源化利用专题培训,各县市区政府分管领导,市农业局、市畜牧兽医局、市农机局、市蔬菜办等部门干部职工,规模养猪场、养鸡场企业负责人等300余人接受培训,提升了广大畜牧系统干部和养殖业主实操技能和专业知识,推广了种养结合、循环利用、集中处理、生猪异味发酵床、蛋鸡传送带、肉牛场床一体等高效实用环保的畜禽粪污处理模式。   

    加强督办督查 促进工作落地

      2017年来,我局先后7次深入一线督导检查畜禽养殖污染治理工作。以环委会的名义向丹江口、竹山、竹溪、房县等四个县市政府下发督办通知,督促其加快完成禁养区内畜禽规模养殖场关闭搬迁工作进度;组成专班,采取听汇报、查资料、看现场等方式,对禁养区规模养殖场关闭搬迁情况进行“回头看”,企业关闭搬迁相关档案资料、台账、补偿手续、前后对比照片等,规模养殖场废弃物资源化利用情况,是否制定畜禽粪肥资源化利用整县推进方案,规模养殖场备案管理情况,“一场一策”情况等畜牧兽医重点工作进行督导检查。通过多次督导检查,中央环保督察组反馈意见整改得到扎实推进,其它畜禽养殖污染问题得到有效解决,畜禽废弃物资源化利用率明显提升。   

    完善体系 加强重点监管

      切实做好病死畜禽无害化处理和城区活禽交易市场监管工作。全市共建成病死畜禽收集点84个,2017年全市共收集处理病死畜禽13730头(只),无害化处理率达到100%。全市城区37个活禽交易市场全部实行划片包干监管,实施一月一休市、一周一消毒、一日一清洗,晚上零存笼,废弃物集中封闭收集处理,病死畜禽一律集中到城区无害化处理中心规范处理。   

  • 养殖布局明显优化
  • 环保意识明显提升
  • 畜禽废弃物利用率显著提升
  • 病死畜禽无害化处理全面落实
  • 畜产品安全保障有力
  •   为切实保护生态环境,促进畜牧业绿色可持续发展,2016年全市各县市区均由政府发文完成三区划分工作,共划分禁养区313个,禁养区面积3924平方公里,占十堰国土面积16.3%;2017年,我市禁养区内134家规模养殖场已全部完成关闭搬迁,各相关县市区环保局已复函确认关闭搬迁销号,并多次开展回头看,未发现复养现象,关停彻底,成效显著。通过划分三区,禁养区内规模场全面关闭搬迁,其它区域全面推进实施粪肥资源化利用,再通过调整产业结构、完善产业链条,产业布局明显优化。
  •   为提高养殖业者科学环保素养,推广新型模式,2017年以来,我市由畜牧部门牵头开展畜禽养殖环境保护与治理等培训活动8次,提升广大畜牧系统干部和养殖业者实操技能和专业知识,推广了种养结合、循环利用、集中处理、生猪异味发酵床、蛋鸡传送带、肉牛场床一体等高效实用环保的畜禽粪污处理模式。通过多次的培训宣传、督导检查,广大畜牧干部、养殖业主环保意识明显提升,绿色发展理念深入人心,形成共识,养殖环境得到明显改善。   
  •   近年来,全市各级畜牧部门指导企业开展清粪方式、饮水设施、集粪设施粪便贮存处理设施等的改造,推广了种养结合、清洁回用、集中处理等模式,督促养殖场做好养殖废弃物资源化利用工作,实现了变废为宝。截至目前,我市畜禽养殖废弃物资源化利用率达到69%以上。郧阳区成大牧业有限公司配套建设沼气池,并将沼气池产生的沼气全部供应给周边农户,发酵后的沼渣、沼液运送至就近的农田、果园、菜地等,走“猪—沼—肥—菜(果)”产业化发展之路,变废为宝;竹溪绿之恋农牧合作社利用黑水虻粪便集中收贮,肥力大大提高,成为很好的有机肥料,液体粪进入沼气池产生沼气,进行循环再利用;丹江口市兴田公司有机肥厂大量收集无粪便处理能力的养殖场产生的鸡粪,将粪便集中发酵烘干后制成优质有机肥,年处理鸡粪40万吨,生产有机肥20万吨......目前,越来越多的类似企业在我市养殖业密集区涌现,既解决了环境污染,又产生了经济效益,实现了变废为宝。   
  •   为在推进生猪无害化处理工作中履职尽责,市畜牧兽医局成立专人督导组配合检查,两年来我市仅无害化处理工作就派出11次专项督查,出动检查149人次,检查了10个县市区单位、16个乡镇、49个无害化处理收集场所和规模养殖场;在全市13个病死畜禽无害化处理中心和84个病死畜禽收集点建立了监管信息平台,对病死畜禽收集、处理情况进行实时监控,进一步落实病死畜禽无害化处理工作“五单二账”管理机制,重视无害化处理场所和收贮点的日常监管,建立相应的工作制度、交接制度、登记制度,必要时有视频监控;全市自建成病死动物无害化处理收集点、收集中心、处理中心后,相关设施功能正常运转,各环节的病死畜禽无害化处理基本实现了全覆盖,无病死动物乱抛乱扔现象发生,从而保证了食品安全、环境安全、养殖安全,确保全市病死动物及产品无害化处理率达100%。   
  •   自2015来,屠宰场的环境监管推行驻场日常检疫监管(一岗双责)、年度防疫条审核附加规范督促和市县组织的督导检查制度,以“两个责任清单”和“五本台账”对各定点屠宰厂加强监管,扎实开展了屠宰监管“扫雷行动”,全市各级动物卫生监督机构、屠宰执法部门开展检查屠宰企业肉品经营户3500户,查处违法案件3件;市所加强协调和督办,吸引民间资本参与病死畜禽无害化处理体系建设,目前全市已经建成无害化处理场所(收集处理中心、处理站)12个、无害化处理收集点84个,在建1个大型处理场所,并以张湾区祥旺屠宰场为依托试点建立病死畜禽无害化处理监管平台,对病死生猪和屠宰环节修割的“三腺”等废弃肉基本实现了全收集、全处理、全监管和全覆盖;通过加强屠宰检疫档案、检疫人员电子出证、瘦肉精新设备操作培训,屠宰检疫规范化、信息化、痕迹化和效率较去年明显提升,2017年我市畜产品上市检疫合格率达到100%,畜产品质量安全抽检合格率达到99%以上,全年无重大畜产品质量安全事故发生。   
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